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434 2014 25 产业论坛 · · 年第 期 建设项目施工过程跟踪审计探讨 缪德彬 魏灵智 （南京市建筑安装工程质量监督站 江苏南京 210007） 【摘要】跟踪审计是建设工程审计的重 方法和措施对工程质量、投资及施工安全 与上述控制内容及其控制环节有关的工程 要方式之一。本文重点对跟踪审计的特点、 有较大影响，事后又无法对其审计取证， 建设制度、规定等进行对照，检查是否存 跟踪审计的形式以及跟踪审计的实施进行 在跟踪审计时，应把其施工过程确定为跟 在上述控制内容相应控制制度空缺，各控 探讨分析。 踪点。设置施工过程为跟踪审计点的工程 制制度中是否存在关键控制环节的空缺 ； 【关键词】跟踪审计 ；跟踪审计点 ；跟 一般有 ：防腐保温工程、重要设备构件的 各控制环节的控制内容是否明确，是否存 踪审计的实施 吊装拼装过程、重要梁柱基础的施工过程、 在重复。 设备工艺管线的试压、单体调试、装置联 4.2 跟踪审计效果的保证 1前言 动和投料试车过程以及工程安全质量事故 施工过程跟踪审计还应解决如何创新 建设项目施工过程跟踪审计，是随着 的调查取证过程等。如设备拼装、吊装施工， 审计程序、方式及如何加强对审计质量控 施工进度对建设项目施工过程中的投资、 其施工组织设计中确定的施工措施和方法 制的问题。传统的审计已经将“审计通知 进度、质量控制情况及其他事项实施审计 一般是比较安全、稳妥的施工方法，措施 书——审计作业——审计报告——审计复 的方法。跟踪审计的实施过程与施工过程 费用比较高。而在施工时，施工单位容易 核——审计意见和审计决定”作为一种程 同步进行。施工过程是动态的，并且施工 采取比较简易的施工方法。这不仅会对工 式，其审计意见书和审计决定往往在审计 往往是立体交叉式推进，即同时有若干个 程质量造成一定的影响，更易对施工安全 结束后作出。然而，施工过程跟踪审计是 单位工程或者更多分部分项工程在施工， 带来隐患，而施工费用也会因为施工方法、 与施工作业同时进行的，审计随时可能发 而通常情况下，施工过程跟踪审计要求不 措施的改变而相差甚多。 现一些问题，随时需要有关部门和单位纠 能影响施工进展。因此，科学合理地选择 3.2 施工管理活动确定为审计点 正问题。如果对审计中的发现仍按常规程 审计介入的时机和内容，是高质量完成施 跟踪审计点的第二种形式是施工管理 序履行，那么有很多事项就会失去时效性， 工过程跟踪审计的关键。 活动，设置这类跟踪点的目的是便于审计 跟踪审计的效果和作用就会减弱。因此， 2跟踪审计点的设置及相关要求 掌握工程项目的整体情况，并在不影响施 施工过程跟踪审计必须在审计发现随时作 在审计实践中，常常采用对建设项目 工进度和施工程序履行的情况下，对工程 出审计意见和决定，以增加审计工作的时 全过程的每一个分部分项以上的工程、每 施工中的投资、进度、质量控制情况进行 效性，同时尽量避免施工进度受到审计工 一项工程建设管理活动全部参与并审计的 审计。对此，必须采用审计和参与施工管 作的影响。 做法，若审计重点没抓住，审计效果也不 理活动相结合的方式，对主要的施工管理 4.3 发表审计意见和作出审计决定 好。不仅造成了审计资源的浪费，也不可 活动进行审计。此类跟踪审计点主要包括 根据施工过程跟踪审计的特点，发表 避免地影响施工管理部门发