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第三节 森林资源利用保护The protection and utilization of forest resources 我国森林资源概述中国的森林资源相当的缺乏，又加上人类的乱砍滥伐，使得中国的森林资源显得尤为紧缺。中国的森林资源主要分布在东北和西南，但是森林质量不高。而且中幼龄林比重大，其面积占全国林分面积的70％以上，人工林中的幼龄林比例高于85％。但由于长期乱砍滥伐和毁林开荒，中国宝贵的天然林面积大量减少。在占中国国土面积50％的西部干旱、半干旱地区，森林覆盖率不足1％，许多地区无林可言。与此同时，在中国，酸雨带来的酸沉降正导致大片森林衰退消失，森林受害面积上百万公顷。我国森林的自然分布，可划分为6带2区，即寒温带针叶林带；温带针叶、落叶阔叶林带；温暖带落叶阔叶林带；北亚热带常绿阔叶和落叶阔叶混交林带；中南亚热带常绿阔叶林带；南亚热带、热带季雨林和雨林带；甘南、川西、滇北、藏东南峡谷高山针叶林区和西北山地针叶林区。随着经济活动的加剧以及生态环境的日益严重，我国的森林资源也在不断地减少。其他国家森林资源的现状南美、俄罗斯、中非和东南业这四个地区是全球森林资源比较集中的地区，这4个地区占有全世界60%的森林，其中尤以俄罗斯、巴西、印尼和民主刚果为最，4国拥有全球40%的森林。我们知道，在森林资源的利用方面，日本是做得比较出色的，在日本，森林面积占国土面积的67％，是世界上屈指可数的森林国。其中，天然林与自然林的比率大约是6:4。国土面积的1/4以上的是人工林。现在，日本依然保持着美丽的人工林。此外，美国、加拿大等国家，其森林资源的现状还是较为可观的，他们所采取的一些措施也是很可取的。有很大一部分国家都进行了人工林的护养。由于人工林的不断增加，二氧化碳被充分地吸收掉了。而且，人工林也被管理得非常妥善。在防止全球变暖方面，人工林起着重大的作用，担负着重大的责任。由此可见，森林资源对于人类的影响是非同一般的。二、森林资源保护政策法规《中华人民共和国森林法》、《森林采伐更新管理办法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《中华人民共和国森林实施条例》。等等法规，形成了比较完整的森林资源保护法律体系。森林分为以下五类：森林分为以下五类：　（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；　（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；　（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；　（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；　（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。母树林：seed production stand ，定义：主要用于繁殖种子或提供无性系列繁殖材料的森林。森林资源权属第三条　森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。　国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。　森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。2. 植树造林第二十六条　各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。　各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。　宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。　铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。　国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。第二十七条　国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。　集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。　农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。　集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。第二十八条　新造幼林地和其他必须封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林。3. 森林防火第二十一条　地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：（一）规定森林防火期，在森林防火