水利工程管理中存在的问题及对策探讨.pdfVIP

垫!生墅塑i璺基!丝翅l 江酉建挝 壅型王程 水利工程管理中存在的问题及对策探讨 ■王林宗1，朱伟2。石荣锦2 11．邳州市水利局，江苏邳州221300；2．邳州市水利建筑安装工程有限公司。江苏邳州221300 摘要：本文根据笔者水利工作经验，对我国水利工程建设管理存在的问题及完 到学习和提高。(2)要加强水管各部门的协调沟通，明确各方责任。 善水利工程建设管理的对策进行了探讨。 在水管部门中经常存在各方主体责任不明确现象，因此可以通过建立 关键词：水利工程管理问题对策 相应的激励机制来改善，如将责任目标具体化到各个部门等。(3)建 立专门的组织机构实施管养分离，实现市场社会化。(4)加强监督机 1 水利工程建设管理存在的问题 制，为了做好水利工程的实施监控，需要建立完善的进度追踪制度，实 1．1 一些水利工程存在年久失修、工程质量安全隐患等问题 施监控工程的进度和出现的问题，并做到及时有效的处理。(5)加强 近年来虽然我国水利工程现代化进程发展迅猛，并取得一系列成 制度建设，依法治水。(6)健全规章制度，加强安全教育，保障水利工 就，但不可否认的是，我国仍存在大量老旧的水利工程，这些水利工程 程正常运行。 多数修建年代较早，由于受当时技术及资金等方面的限制，工程设计标 2。2运用市场化手段运作 准低，加之常年的运行和维护不足，因此多数工程标准相对较低、工程 水利工程建设以及对于已建成水利工程的维护都需要耗费一定的 运行和管理设施不完善、老化失修，水资源严重流失。同时，由于人为 人力、物力。管理科学，经营规范，体现社会效益。需向专业化、市场化 破坏的因素，也使褥部分设施遭到破坏，工程运转困难。 社会化方向运作。为了维护水利工程的正常运作，水利供水需要向用 1．2我国水利工程的管理机制建设不完善 户收取一定的水费。水费的收取标准遵循合理、公平、公正的原则，对 在我国实行水利工程改革之后，虽然我国在水利工程管理方面采 于工业与农业用水进行区别对待。本着方便百姓用水的原则，水利工 取新的方法，但是水利管理的现状存在一些问题，由于又传统恩想的影 程对居民用水仅收取成本费用；对商业用水，在收取成本费用基础上收 响，较多的水管部门不能适应新的改革和变化，不能对新的体制有清晰 取合理的利润。学习国外的先进管理模式，如美国的T、，A、日本的多龙 的认识，存在等、靠、要思想。忽视自身的职责，同时由于水利管理部分 治水、多龙管水。 自身内部的管理缺蹈，分工不明确、权责不清晰及机构设置不合理，导 2．3加强水利工程管理资金投入 致水管部门员工的管理效率低下。这些既影响了水利工程的有效管 就目前水利工程的现状来说，我国水利工程多数处于亏损中。这 理，又降低了工程的作用，同时也阻碍了水利经济的发展。 种亏损，造成水利方面的融资相当困难。水利工程对于社会生活的正 1．3缺乏市场杌帝j控制 常运转具有特殊性，因此政府需要给予一定的财政支持才能使水利工 由于水利工程的投资大多数来自国家的投资和财政拨款，实行单 程得以继续发展。以大量资金的融人给水利工程运行提供条件，保障 一管理，缺乏竞争机制，因此企业存在严重的浪费现象。同时在价格机 水利工程的有序运作。 制方面，按照我国制定的水价成本包括(资源水价、工程水价、环境水 2．4转变观念和思维方式 价)，具体实施时水费的定价低于成本，并且水费不能足额缴纳到位，