打造高端现代服务业产业示范带——北京市财政支持现代服务业发展纪实.docVIP

打造高端现代服务业产业示范带——北京市财政支持现代服务业发展纪实 2012年4月12日 来源：中国财经报 　? 2011年6月，财政部会同国家发改委、商务部、科技部选择基础条件好、示范效应强的地区或园区开展现代服务业综合试点，中关村国家自主创新示范区被确定为全国第一个现代服务业试点区域。7月，财政部等四部委与北京市签订《中关村国家自主创新示范区现代服务业综合试点协议》，中关村现代服务业试点正式启动。 四部委表示，到2013年，中央和地方财政预计将投入不少于30亿元资金，用于完善中关村现代服务业统计评价体系，搭建大型公共服务平台，培育一批战略性现代服务产业。 依托密集的科教智力资源以及创新创业的发展理念,中关村国家自主创新示范区目前已经形成我国规模最大、业态最为丰富的现代服务业集群,不仅为北京市整体向服务经济转型提供重要支撑,而且对全国相关行业发挥持续引领作用。 中关村 再开政策先河 加快现代服务业发展并非易事。在中关村高科技产业促进中心副主任刘武看来，这需要国家在产业政策和体制机制创新方面给予支持。中关村现代服务业综合试点堪称开了政策先河。 刘武告诉记者，财政部牵头四部委批复同意在中关村示范区率先开展现代服务业综合试点，是一项创新之举，对于中关村整合资源、发挥优势，促进现代服务业的培育发展和集聚，发挥辐射带动作用，提升首都经济的核心竞争力和可持续发展能力具有十分重要的意义。 他介绍说，中关村现代服务业试点的主要任务是：深入研究中关村现代服务业发展的突出问题，在政策集成、平台搭建、体制机制创新等方面先行先试，促进中关村现代服务业高端化集聚发展，率先建立带动北京、辐射全国的现代服务业产业体系，探索建立推动中关村现代服务业发展的政策体系、管理服务体系。到2015年实现中关村现代服务业收入2.4万亿元，其中高技术服务业GDP占中关村GDP比重达到65%以上，形成一批具有国际影响力的现代服务业集群和集团企业。 用于公交出行或步行的实时导航系统、用于远程手术急救及健康医疗的服务平台、中小微企业海外销售的服务系统……中关村现代服务业试点第一、二批确定了39个拟扶持项目。此次入选的项目有一个共同的特点，即技术研发以需求为导向，贴近民生。 “公共交通出行者行人导航服务系统建设及应用”项目，是为了服务乘坐公共交通工具出行或步行的市民；“远程手术急救及健康医疗服务平台”项目是为了让老少边穷地区的人们也可以享受到大城市专家的诊疗服务；而“NGB关键系统（超光网）研发和产业化”项目，则让市民在家里通过一台电视，就能实现缴费、转账等功能。其中有不少应用是跨行业、跨领域的。 作为现代服务业试点项目能直接获得资金扶持。北京将统筹各渠道投入资金，设立现代服务业试点专项资金，通过财政补贴、股权投资、贷款贴息和以奖代补四种方式，对试点项目予以支持。在第一、二批39个试点项目里，政府投入资金约4.06亿元，拉动社会投资近50亿元。 资金扶持，仅仅是试点项目所获得的利好之一。根据试点方案，北京市将依托中关村强大的政策环境和资源优势，以服务产业需求为导向，建立技术研发、中试开发、技术转移、成果孵化等生产性公共服务平台建设；通过担保融资支持、创业投资引导基金、银行间债券市场等支持方式，解决现代服务业企业融资难问题。 北大千方 争做交通信息业领军 近年来，我国道路交通安全事故数量居高不下。由于从业车辆和人员多、企业规模小、分布分散、技术手段落后等，导致其运营效率低下、能源消耗高。北京大学千方集团建立了基于卫星导航定位技术、地理信息系统（GIS）技术、无线通信技术和数据库技术，围绕调度管理、物流信息和车辆监控三个大的方面为物流主体提供智能信息化服务，提高国内货运行业整体运行效率。 集团有关负责人告诉记者，技术部门还研制开发了专门针对交通运输行业特征且能够接收北斗和GPS系统的兼容型系统平台，结合北斗RDSS应急保障支撑平台向交通运输应急保障用户提供专业的北斗RDSS服务，包括定位、短报文通信、集团用户通信等功能，满足交通运输应急保障用户在交通运输管理、应急保障、遇险搜救、救灾等领域的定位通信和调度指挥需求。 千方集团将进一步建设车联网应用服务中心平台（海淀）及区域服务分平台16个，提供监控调度、交通信息等12类个性化增值性车联网服务。并加大在新进入市场的营运车辆安装统一标准的车载终端的推广力度。投入专门技术人力针对大型运输企业需求开发车联网示范应用服务，大力推广货运专用车载智能终端。 有关项目负责人告诉记者，集团从2010年4月就开始投入大量人、财、物力研究开发行业信息服务平台及应用服务，但由于当时国内车载终端还未有统一标准，价格参差不齐，加上运输企业对该系统缺乏了解和信任，在推广应用上一直未能打开局面。列入现代服务业试点后，地方政府更加重视该系统平台应用服务的开发