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论工程项目投资控制 随着我国经济建设的快速发展，每年新开工建设的工程项目数量急刮增加。如何对投资巨大、建设周期长的工程项目实行有效的投资控制，是取得项目成功的关键因素之一。工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。本文针对我国目前工程项目建设中存在的问题，提出若干投资控制的对策措施。 正文 　一、我国建设工程项目投资控制中普遍存在的问题 建设工程项目包括建筑和构筑物的新建、改建、迁建、恢复等工作。它具有耗资巨大、建设周期长、工作风险大等特征。由于目前我国建筑行业整体项目管理的水平不高，投资控制意识薄弱，工程建设投资失控的现象屡见不鲜，不仅是国家、投资者蒙受巨大损失，对项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难。究其原因主要有以下几点： 1、投资控制忽视工程项目建设前期、重施工阶段，依图算量、定价。 目前，我国大部分建设工程项目的投资预测与控制都是从项目的施工阶段开始的，即在项目设计阶段结束后，根据施工图纸算量、计价，测算出工程预算价格，作为项目投资控制的依据;工程竣工后依据竣工图结算建安工程价款、算细账，预算金额与结算金额的差值就是投资控制的成果。由于设计常常未按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，未按照设计概算来控制施工图设计在工程施工过程中常出现设计变更记录不明确、责权不清、工作界面重复等问题，导致工程项目建设中的“三超”(概算超估算、预算超概算、决算超预算)现象时有发生。 2、设计多数依靠专业设计院或者境外设计机构完成，设计时间短、任务重。 建设工程项目是从土地的取得、规划设计开始的，后面的发包、施工、工程竣工、项目的交付使用等过程都是前期规划设计阶段的延伸。因此，一个好的规划设计不仅对于工程项目建设本身有着良好的指导作用，对有效地控制项目投资、提高工程质量也有重要意义。目前，我国绝大多数建设单位没有专门的规划设计人才，项目的规划设计依靠专业设计院和境外设计机构的现象较为普遍。由于在设计中大多数尚未引入竞争机制，且缺乏一套完整的投资控制指标加以规范，致使设计人员投资控制意识薄弱，在设计时无主动进行多方案比选、设计优化的动力和创造附加值的能力。而且建设工程项目从规划设计到工程的发包、正是施工常常只用两三个月的时间完成，时间短、任务重，加之建设单位的管理人员常将主要精力放在施工现场，对设计师的设计盲点及设计偏差易于疏漏，导致设计图纸中错、漏、碰、缺现象严重，施工过程中设计变更大量发生，建安成本大幅增加。 3、施工过程中投资控制不严格，附加费用经常发生。 建设项目的投资目标、进度目标，质量目标共同构成工程项目管理的目标体系。目前，工程项目建设投资主要由项目的成本部(合同预算部)负责管理，项目的进度和质量要由工程部管理。项目各管理部门之间各自为政，经常出现工程不一味地追求建设速度，把工期作为项目管理的唯一目标，造成施工中费用控制不严，赶公费、措施费等大量附加费用的发生，再加上欠缺细部设计、图纸错误多等问题，导致工程预算与最后的竣工决算相差甚远，投资失控的现象严重。 二、工程项目管理 工程项目管理中要求三控，包括投资控制、质量控制、进度控制，质量是甲方首要关注的方面，也是项目承包方必须达到的要求，在保证质量的前提下，投资的控制成为大家最关心的问题，甲方希望能够在得到符合质量要求的建筑物同时投入较少的资金，承包方希望能够合格完成工程尽量减少成本获得更大盈利，所以工程项目施工成本控制是甲方和承包方的共识。 工程项目成本的概念是承包单位在进行某工程项目的施工过程中所发生的全部费用支出的总和，包括给工人的工资、奖金等，所消耗的材料、购配件费用等，施工机械设备的使用或租赁费，以及项目部为组织管理工程项目施工而发生的全部费用支出，它可以分为直接成本和间接成本，其中直接成本又包括人工费、材料费、施工机械使用费，间接成本包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设备费、夜间施工增加费、二次搬运费、脚手架费、已完工程几设备保护费、施工排水降水费，此外，按照工程项目的特点和管理要求划分，预算成本、计划成本、实际成本，按照费用与工程量的关系划分，固定成本、变动成本。 　三、建设工程项目投资控制的对策措施 1、已规划设计阶段为重点的建设全过程投资控制。 根据有关专家研究结构和大量统计资料表明，在工程项目决算和规划设计阶段，项目累计投资虽然只占项目总投资的5%~10%左右，但其影响投资的可能性却达到75%~95% ;而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有5%~10%.由此可见，项目的建设前期是影响工程投资最重要的阶段，亦是降低成本可能性最大的阶段。要有效地