我国海外投资立法完善构想.pdf

摘要 摘 要 改革开放30多年来，在外资大举占领中国市场的同时，我国企业也逐步认 识到对外投资一“走出去的重要性和紧迫性，并积极地付诸实践，对外投资 也是从无到有，从弱到强，取得了长足的发展。加入WTO(世界贸易组织)后， 我国投资者对外投资的步伐明显加快，开始向规模化、集团化方向推进，并展 现出生机蓬勃的发展前景。30多年来，为了有效的引进外资，我国先后制定并 颁布了一系列行之有效的法律法规，为外商投资企业创造了良好的法制环境。 然而令人遗憾的是，我国对于促进国内投资者海外投资的相关立法，却远远滞 后，至今尚未形成一套完善的海外投资法律体系。长此以往中国投资者海外投 资的积极性必然遭受重大的打击，给国家的经济发展带来非常不利的影响。 因此，完善我国海外投资立法，重整中国海外投资法律制度，有选择、有 计划地发展海外投资，使其能够更好地服从、服务于国民经济的持续提升，已 经成为我国海外投资立法所面临的重大课题。本文采用了比较、实证、历史的 研究方法，提出了对完善中国海外投资立法的看法，希望立法机关尽快制定海 外投资法律的认识有所提高，以填补我国相关制度的立法空白，从而促进中国 海外投资有序、健康的发展。 本文的内容主要分为五个部分：第一部分是对我国海外投资的概述。主要对 我国海外投资的概念、范围界定、现状、特点和存在的问题作了详细阐述。第 二部分主要论述和介绍我国海外投资的立法现状及存在不足。首先论述我国海 外投资立法的渊源，详细列举了与我国海外投资有关的法律法规，对国际条约 和国外立法也作了介绍。其次是分析WTO协议对我国海外投资立法的影响。再 次是指出我国当前海外投资立法的缺陷和不足。第三部分主要通过比较其他国 家海外投资的立法模式，及我国应该选择的立法模式，以此为我国借鉴和完善 海外投资立法奠定基础。第四部分是本文的重点。本部分首先提出构建我国海 外投资立法的指导原则。其次是针对我国海外投资立法中存在的主要问题提出 了相应的对策和设想，即通过制定《中国海外投资指南》来健全内部审计和责 任追究制度。通过完善海外投资监管立法、建立完备的海外投资保险制度等， 逐步将我国海外投资引向健康发展轨道。第五部分是结语。该部分概括总结以 摘要 上内容，提出我国应尽快完善有关对海外投资的立法，同时对比借鉴国外成熟 法律和制度，逐步构建海外投资法律体系，为我国海外投资提供有力而明确的 法律支持和保障。 关键词： 海外投资 立法完善海外投资法构想 Ⅱ Astract ——————————————————————————————————————————————————————一 Astract The Reformand hasbeencarriedfor Open out morethan30 Policy the years．As seizestheChinese foreigncapital marketonalargescale，our countrysenterprise realizedthe and ofthe gradually important overseasinvestmentWalkout． pressure Now theoverseas investmentto