电子政务服务及应用层次模型探讨.pdfVIP

第29 期 情 报 杂 志 Vo1．29 No．3 2010年 3月 JOURNALOFINTELLIGENCE Mar． 2010 · 信息技术 · 电子政务服务及其应用层-欠模型探讨* EmpiricalResearchOilE——GovServiceandItsAppliedM ode 胡广伟 潘文文2 顾 日红3 (1．南京大学信息管理系 南京 210093；2．南京人 口管理干部学院工商管理系 南京 210096； 3．江苏省发展和改革委员会 南京 210013) 摘 要 电子政务服务是信息技术在政府等公共组织提供公共服务上的创新型应用，将使得公共服务能力、效率、 品质等得到大幅改善，从而有效提高企业、公众等对政府服务的满意度。从 电子政务服务的概念入手，提 出与讨论 了电子政务服务的四层应用模型；提 出一个 电子政务服务 内容的分析框架，对服务 内容及其提供方法进行 了探讨 ， 并通过实证数据对分析框架进行 了论证 。 关键词 公共服务 电子政务服务 公共事务服务 公共参与服务 中图分类号 D63 文献标识码 A 文章编号 1002—1965(2010)03—0125—06 获得资助。但是，有关电子政务服务的研究还处于探 0 引 言 索阶段 ，电子政务服务与电子政务的区别与联系，电子 随着 Internet及web服务 (WebService)技术发展 政务服务理论 、技术、内容、方法之间的关系 ，电子政务 与应用的深入，电子政务 (E—Government)的应用逐渐 服务内容的结构组成、提供方法等尚有待深入探讨。 趋向于成熟。电子政务的应用涉及政府内部管理 口叫J l 研究现状回顾 与外部服务[2-5J等多个领域，在提供公共服务上的应 用 ，对建设 “服务型政府 ”、推进和谐社会的建设进程具 纵观理论界与实践界对 电子政务服务的研究 ，归 有重要现实意义。近期 ，我国信息化领域的相关专家、 纳起来主要存在四个方面：一是对 电子政务服务提供 学者提出了“把改善公共服务作为电子政务建设 的出 机制的研究；二是对电子政务服务应用对政府与公民 发点和落脚点”的重要论题，指出发展 电子政务必须 以 间关系所带来改变的研究；三是对电子政务服务内容 公共服务为中心，不断拓展服务领域，丰富为企业、公 及服务水平的研究；四是对电子政务服务应用水平影 众及其他组织提供的服务内容176J。 响因素的研究。在电子政务服务提供机制方面，学者 电子政务在提供公共服务上的应用我们称之为电 们主要从提供主体、提供方式、组织安排以及实现手段 子政务服务 (EGS，ElectronicGovernmentService)，是 等方面进行了探讨。Glassey从 电子政务服务提供过 政府组织应用 IT面向企业、公众及其他组织提供公共 程中所涉及参与方的角度 ，提出一个包括服务供应方、 服务的新方式 。其应用是公共服务提供方式的重大 中间参与方、服务支持方 的提供主体模 型l10]。类似 变革 ，必将带来公共服务能力、效率、品质等的大幅改 地，美国学者David提出电子政务服务 的 “公 一私合作 善 ，有 效地提 高企业 、公众等对政府服务 的满 意 模式”_l】。在应用中，Barnum等提出应用电子政务服 度 J。与之相关的理论与应用研究已成为国家 自然 务系统为公民提供某项个性化服务的思想，并通过实 科学基金委员会 (NSFC)“十一五”重点资助方向与领