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探索
安防理论
山企业安全管理
◆孙 双 平
矿山开采是在不安全因素众多的 管理区域等措施 。法律手段是使人们 巧 ,矿山安全管理方法得 当,是保证矿
自然环境中进行 ,客观存在水 、火 、瓦 知道 “必须怎样做”,着重解决效力和 山安全管理效能充分发挥 的重要 因
斯、顶板等危险因素 ,但矿产开采毕竟 公正 问题 ,是强制性措施。通过制定一 素。主要有以下方法:
是一种人为活动,诸多不安全因素有一 系列禁止性规范和限制性规范,确定 安全系统工程法 。在矿山生产过
定的规律,能够借助一定的科学技术手 相关 的权利和义务,使其符合法律法 程中,导致矿山事故的原因是多方面
段对各种矿 山事故进行预测和预防。 规的法定要求 。经济手段是使人们知 的。所 以,矿山安全管理必须从整个矿
现实 中,矿山企业屡屡发生的各种事 道 “怎样做更好”,着重解决效率问题。 山系统的总体 出发 ,研究人 、社会 、环
故,从其造成事故的原因看 ,虽有人们 通过适 当的经济惩罚,可以促使各级 境 、技术、经济等因素构成的矿山安全
认识的局限性和科学技术手段的局限 采矿作业人员更好地履行 自己的安全 大协调系统,建立矿工生命保障、健
性等因素存在,但更多的是缘于矿山 职责和 自觉地遵 守各项安全规章制 康 ,矿山财产安全 ,矿山环保 ,信誉的
企业从业人员的不安全行为。因此 ,矿 度 ,从而杜绝一切不应有的矿山事故 目标管理体系。矿山安全管理应 向综
山企业的安全管理十分重要。 的发生。安全教育手段是指通过安全 合化和系统化方面发展 ,即大力开展
一 、 矿山安全管理 教育使人们知道 “应该做什么”,着重 对多矿区、多矿种 、多种矿山事故的总
矿山安全管理是以矿山安全为 目 解决认识问题。安全教育是矿山安全 体安全研究 ,使之真正做到 “安全减
的,进行有关决策 、计划 、组织和控制 管理的重要内容 ,也是保证安全生产 灾,综合防治”。
方面的活动 ,其基本任务是发现、分析 的重要手段。一方面,安全教育能提高 安全评价法。安全评价也称为危
预测和消除矿山生产过程 中的各种危 各级领导和广大矿工对安全生产方针 险评价或风险评价 ,是按照科学的程
险,防止发生事故和职业病,避免各种 的认识 ,增强矿 山安全生产的责任感 , 序和方法 ,对矿山系统中的危险因素、
损失 ,保障矿工的安全与健康 ,推动矿 提高贯彻执行矿山安全法规和各项安 发生事故的可能性及损失与伤害程度
山企业生产的顺利进行 ,确保安全生 全规章制度的 自觉性;另一方面 ,安全 进行调查研究与分析论证,并以既定
产 。 教育能使广大矿工掌握矿山安全生产 的指数 、等级或概率值做出表示 ,并针
1.矿 山安全管理手段 。矿 山安全 的科学知识 ,提高安全操作 的技能 ,为 对存在的问题 ,当前科学技术水平和
管理手段主要有行政 、法律 、经济、安 矿山安全创造条件。科学技术手段作 经济条件 ,提出有效的安全措施 ,以便
全教育、科学技术五个手段。 用是提高人类对矿 山事故 的认识水 消除危险或将危险降低到最小的程
行政手段是指国家行政机关利用 平 ,帮助人们全面了解矿山事故成因, 度。
权力对矿山开采及矿山安全管理活动 提出防治矿山事故的对策。 事故预测与预防法。矿山事故具
进行行政干预的措施 ,它包括规
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