正文：农民工社会保障模式建构实践的研究().docVIP

农民工社会保障模式建构的实践研究 【内容摘要】农民工是具有中国特色的非工非农群体，随着中国构建和谐社会和统筹城乡发展的推进，农民工社会保障问题被越来越多地关注。因此应建立有中国特色的农民工社会保障制度:建立个人帐户、建立由企业负全责的工伤保险制度、建立面向农民工的以最低生活保障为核心的社会救助制度、确立农民工的失业保险制度等方面。 【关 键 词】农民工 社会保障 构想 策略 农民工的社会保障实践并不是一种简单的社会现象，而是一种系统的组织行为。围绕着农民工的社会保障，多个行动主体被不断地卷入 不管是被动或主动进入 复杂的多边互动中。这些行动主体通过相互之间的讨价还价，最终实现某种程度上的合作。在特定意义上，农民工的社会保障实践及其制度建构也是多个行动主体间的一种有组织集体行动。而不同行动主体间的良性合作，就是农民工社会保障有效实践以及相关制度建构的重要基础。 一、农民社会保障的主体 （一）政府：保障制度建构的积极推动者 在农民工保障制度的建构中，政府发挥着着主导作用。这与我国特有社会与制度背景下政府长期的角色扮演和作用是相关的。在农民工社会保障制度①建构过程中，政府的目标主要在于凭借其掌握的行政性资源、财政资源等，实现农民工社会保障的优化供给。农民工的社会保障制度建设在本质上就是政府提供的一种旨在保障劳动者基本生存权力和基本社会生活安全的公共服务或公共产品。这种保障服务与产品