我国城市生活垃圾处理现状及存在问题.pdfVIP

环境经济杂志 2005年10月 总第22期 Envir nmental Economy . 中国环境科学研究院固体所 王琪 段落导读 p23一、城市生活垃圾处理现状 p26二、城市生活垃圾处理存在 我国城市生活垃圾 的问题及制约因素 我国城市生活垃圾 处理现状及存在的问题 处理现状及存在的问题 长期以来，由于我国城市生活垃圾处理投资渠道单一，缺少必要的设施建设、 运行和维护资金，处理设施严重不足，处理水平普遍不高，相当一部分城市的土 壤、水体、大气环境以及景观受到生活垃圾的污染，形势非常严峻。 城市生活垃圾，是指在城市日常生 市的环境受到生活垃圾的污染。目前， 度将保持较高水平，保洁清运服务范围 活中或者为城市日常生活提供服 垃圾污染问题除在少数城市有所缓解以 将进一步延伸，城市生活垃圾产生量和 务的活动中产生的固体废物以及法律、 外，大部分城市的垃圾对环境的污染日 清运量将呈增长态势。 行政法规规定视为城市生活垃圾的固体 趋严重。随着我国城市化进程的加快， 2002年，我国城市化率为37.7%， 废物。城市生活垃圾产生量大，成分复 城市生活垃圾数量将迅速增加，城市生 城镇人口为4.8亿 （其中660个建制市 杂，有机物含量高，随意堆放或处理不 活垃圾的无害化处理能力和水平与实现 人口为3.5亿）；以人均生活垃圾产生 当，都将对周边土壤、水体、大气环境 人与自然协调发展的要求之间差距较 量0.9～1.0公斤计算，则城市生活垃 以及景观造成严重污染。 大，形势严峻。 圾年产生量约为 1.6～1.8亿吨。如果 长期以来，我国由于城市垃圾处 一、城市生活垃圾处理现状 2020年，我国城市化水平达到55%以 理投资渠道单一，缺少必要的设施建 （一）城市生活垃圾产量及组分 上，全国人口控制在 14.5亿，则全国 设、运行和维护资金，处理设施严重不 特点 城市生活垃圾年产生量将达到2.6～2.9 足，处理水平普遍不高，相当一部分城 今后较长时间内，我国城市化速 亿吨，较2002年增长约60%。 Env ironmental Economy2005.10 23 Envir nmental Economy 专家论坛 全国城市生活垃圾的清运量一直 圾含水率随地区、季节不同而不同，但 （二）城市生活垃圾处理总体情 呈持续上升趋势（见图1）。1981年城 是都达到30%甚至50%以上（见表2）； 况 市生活垃圾清运量为2606万吨，2002有机物（菜叶、骨头等厨房废物）、包 1980年以前，全国几乎没有城市 年全国660个建制市，生活垃圾清运总 装物的比例较高，占垃圾干重的50%以 对生活垃圾采取必要的工程措施进行环 量为1.365亿吨，较1981年增加了4.24 上；灰土的含量有所降低，但比例依然 境无害化处置和管理。1980年以后，个 倍，年平均增长率为8.2%，高于同期 较高，占垃圾干重的10～20%。由于中 别城市开始建立比较规范的垃圾处理设 城市人口增长率 （4.35%，见表1）。 国居民有“修旧利废”的传统，大部分 施。到1990年，全国城市生活垃圾的 城市生活垃圾组分与经济发展水 废纸、废金属及饮料容器等基本是由居 处理率不足2%。1990年以后，城市生 平及居民生活习惯密切相关，具体到各 民直接卖给废品收购人员，因此，垃圾 活垃圾处理量不断增长。到2002年底， 城市，甚至同一城市的不同区域，生活 中可直接回收利用的物质，其比例并无 全国660个建制市共有城市生活垃圾处