“十一五”经济社会发展成就系列报告之九：全国城镇居民收支持续增长生活质量显著改善.docVIP

“十一五”经济社会发展成就系列报告之九：全国城镇居民收支持续增长 生活质量显著改善 全国城镇居民收支持续增长 生活质量显著改善 ——“十一五”经济社会发展成就系列报告之九 　　“十一五”时期，我国有效应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，并始终把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，人民生活明显改善。全国城镇居民收入持续快速增长，消费水平不断提高，整体生活质量显著改善。 　　一、城镇居民收入保持快速增长，收入结构继续优化 　　（一）收入保持快速增长 　　“十一五”时期，各级政府千方百计扩大就业，加大收入分配调节力度，健全社会保障体系，加大扶贫工作力度，切实落实各项增收措施，有力地保证了居民收入的快速增长。2010年全国城镇居民人均可支配收入达到19109元，比2005年的10493元增长82.1%，扣除价格因素，实际增长59.0%，年均实际增长9.7%。工资性收入、转移性收入、经营净收入和财产性收入等各分项收入均保持快速增长。 图1：2006-2010年全国城镇居民收入变化情况（单位：元） 　　 　　（二）收入渠道趋向多元化，收入结构继续优化 　　在收入快速增长的同时，城镇居民收入渠道逐步趋向多元化，收入结构继续优化。“十一五”时期，作为城镇居民收入主体的工资性收入占总收入的比重逐年下降，由2005年的68.9%下降到2010年的65.2%，下降3.7个百分点；而经营净收入和财产性收入占总收入的比重则有所上升，2010年经营净收入占8.1%，财产性收入占2.5%，分别比2005年上升2.1和0.8个百分点。另外，由于政府转移支付力度的加大，转移性收入占总收入的比重也略有上升，2010年为24.2%，比2005年上升0.8个百分点。 图2：2006-2010年全国城镇居民收入结构变化情况 　　1、工资性收入继续增长。2010年城镇居民人均工资性收入达到13708元，比2005年增长75.8%[1]，年均增长11.9%。2005年以来，各地不断提高最低工资标准，事业单位陆续实施绩效工资，建立企业职工工资正常增长机制，规范公务员工资等一系列改革措施使得企业、机关事业单位职工的工资水平均有明显提高。 　　2、转移性收入稳步增长。2010年城镇居民人均转移性收入达到5092元，比2005年增长92.1%，年均增长13.9%。“十一五”时期，国家不断扩大城镇基本养老保险覆盖范围，推进机关事业单位养老保险制度改革，完善医疗、工伤、失业和生育保险政策，逐年提高企业退休人员基本养老金水平，不断完善城市居民最低生活保障制度并提高保障标准，切实解决离退休人员和低收入家庭的生活困难，健全社会救助体系，使得养老金或离退休金以及社会救济收入快速增长，促进了城镇居民转移性收入稳步增长。 　　3、经营净收入快速增长。2010年城镇居民人均经营净收入达到1714元，比2005年增长152.1%，年均增长20.3%。“十一五”时期，我国大力发展个体、私营经济，鼓励和支持下岗、失业人员及大学生毕业自主创业，从而带动了城镇居民经营净收入的快速增长。 　　4、财产性收入高速增长。2010年城镇居民人均财产性收入达到520元，比2005年增长169.7%，年均增长22.0%。随着城镇居民财产增多和投资理财意识增强，2005年以来，在各级政府积极创造条件让更多群众拥有财产性收入的政策带动下，城镇居民的利息收入、股息与红利收入、其他投资收入以及出租房屋收入均有大幅增长，从而促进了财产性收入的高速增长。 　　（三）中低收入居民收入增长速度较快 　　“十一五”时期，各级政府加快推进收入分配制度改革，加大对中低收入居民的转移支付力度，有效促进了中低收入居民收入的快速增长。从全国城镇居民五等份收入组的收入情况看，2010年低、较低、中、较高和高收入组人均可支配收入分别比2005年增长89.3%、89.3%、87.4%、84.0%和79.7%，中低收入组的收入增长速度快于高收入组，不同收入组间的收入差距呈现缩小趋势。尽管如此，高低收入组间的收入差距仍然较大，2010年低收入组和高收入组的人均可支配收入分别是全国平均水平的39.8%和215.4%（2005年分别为38.3%和218.3%），2010高收入组与低收入组收入比为5.4：1（2005年为5.7：1）。收入差距过大仍然是今后一段时期需要重点解决的问题。 　　（四）地区间收入差距有所缩小 　　“十一五”时期，国家坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，有效带动了各地区居民收入的协调增长，一定程度上缩小了地区间的收入差距。从分地区的城镇居民收入情况看，2010年东部、中部、西部和东北地区