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2010:增长动力转换上的平衡木艺术 重于短期刺激 (上半年重点是保 值高度相关等 ,凸显了现有财税 增长,下半年开始关注调结构 ), 体制的缺陷。另一方面,部分短 那么2OlO年的政策应更重视经 期政策是不具有长期性的,政策 济的中长期 良性增长。因此 ,能 效果将随着时间递减。如大量的 否实现增长方式的转换,将经济 消费刺激政策,虽然能快速提高 中顺利度过。2008年底2009年 的增长动力从政府主导转换到民 当期的消费,但如果缺乏收入政 初,在面临美国金融危机巨大冲 间主导,将成为2010年政策成败 策、商品流通领域等配套改革, 击面前 ,我国果断采取了各种 的关键。 将会影响老百姓未来的消费能 大“剂量”的应对措施,有效地阻 201O年既有这种转换的紧 力。以短期政策推动房屋、汽车 止了经济下滑势头,并实现了强 迫性,又具备一定的转换基础。 以及各种 电器等消费,更多的只 劲复苏。2009年下半年以来,在 从转换的紧迫性来看:一方 是把未来的消费转移到现在而 经济复苏态势不断延续的情况 面,短期政策虽然可 以尽可能 已,要想保持这些政策的长期效 下,我国对货币政策 “动态微 标“本兼治”,但为了追求短期效 果,需要其他领域更深刻的改 调”,回归 适“度 ”。2010年将是 果,大量短期政策具有显著的 革。总之,以短期政策推动的经 度过危险期后的 调“养”阶段,需 副“作用”。上半年事实上过度宽 济增长,随着时间的推移,将面 要更多考虑中长期因素,政策 目 松的货币政策 ,全年大约9.5万亿 临政策的 两“难选择”——政策 标趋于多元化,更需要展现 走“ 元的信贷增量,有力地支持了积 一 旦退出,经济将出现 “二次探 平衡木”的传统智慧。中央经济 极财政政策,但也带来了市场通 底”;继续延续,除非政策力度不 工作会议更是明确提出 “六个结 胀预期 。房地产市场在没有充分 断加大,否则政策效果会逐步减 合”来强调统筹兼顾。 调整的基础上迅速启动,带来 了 弱,而且负面效果会逐步积累, 地“王”频现和房价的快速上升, 存在政策的可持续性问题和经济 一 、 短期刺激向中长期 埋下了泡沫化的风险。地方融资 的泡沫化风险。 “综合国际国内 良性增长的转换 平台过度扩张,地方政府滥用 经济形势看,转变经济发展方式 如果说 2009年的政策更侧 担“保”,地方财政收入与土地升 已刻不容缓。

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