农业上市公司“背农现象”及其政策分析.pdfVIP

农业上市公司 “背农现象及其政策分析 张宝良 (新疆财经大学工商管理学院 摘要：我国的农业上市公司普遍存在 “背农”行为，非相关多元化经营现 3政策建议 象显著，本文对农业上市公司背农现象的形成原因、对策以及政策分析进行 3．1对农业环境的改造 农业上市公司 “背农”多元化经营的主 了较详细的说明。 要原因，除了农业产业本身的弱质性问题，还有就是我国的农业环境 关键词．农业上市公司 背农现象 政策分析 较差，各方面水平比较落后，比如农业 自身的投资经营环境较差、农 1农业上市公司的背农现象 业基础设施建设落后、土地资源紧张、产业政策不协调等等。这些都 农业经济是国民经济的基础，农业上市公司是农业经济发展中 是农业进一步发展的瓶颈，加剧了农业比较利益低下的特征，使农业 的优秀代表。20世纪90年代中后期，为了实现国有农业企业解困和 行业整体经营绩效较低，从而引发了农业上市公司进行非农多元化 农业产业化升级，一些农业企业经批准后上市。通过对农业上市公司 经营的动机。因此，政府应当首先努力改变农业行业环境，通过制度 状况进行分析发现，农业上市公司在促进地方农业经济的发展中起 创新、农村基础设施公共投资以及农业产供销体制改革等措施，给农 到了一定的辐射和带动作用：但也有一些公司上市后并没把精力放 业行业以及农业产业化发展创造 良好的投资经营环境，这样才可能 在农业上，募集的资金有 1／2投到了其他行业，有些农业上市公司打 引导农业上市公司专注于农业产业的发展。实际上，如果农业产业有 着 农“”字招牌上市，背离招股承诺，非农扩张现象明显，这就是被称 利可图，根据资本逐利的原理，农业上市公司会把证券市场上获得的 之为农业上市公司的 “背农现象”。非农扩张严重，部分公司退出农 资源投入到农业产业中去的。 业。近年来，农业上市公司募集的资金 “改投现象”较普遍，有关资料 3_2对农业优惠政策的调整 为了扶持农业上市公司，发展农 显示农业上市公司超过 2／3的公司进行非农扩张，主要涉足领域包 业，政府 已经在财政、税收、信贷、配股 以及增发新股等方面，给了农 括：生物制药、金融证券、创业投资、电子通讯、房地产等。 业上市公司许多优惠政策。政府的这些优惠政策是本着扶持农业上 2农业上市公司背农现象的原因 市公司发展壮大，推动农业产业化发展的 目的的。但往往确成了农业 2．1分散风险及利润最大化 上市公司经营不好时的依靠，希望通过补贴优惠来缓解经营压力，而 农业属于低效产业，其经营业绩受自然环境、消费取向等众多不 不注重提高自身的经营水平。通过观察发现，政府的补贴优惠政策至 可控因素的影响，投资回收期相对较长，抗风险能力也较弱。而以农、 少存在 以下的不足之处：一是它以无偿的形式投入上市公司，缺少激 林、牧、副、渔业的生产加工和贸易为主营业务的农业上市公司，不可 励机制，容易养成企业惰性：而是它以直接的方式进入上市公司，成 避免地要受到农业弱质性的影响。然而，农业上市公司的根本 目标是