生态文明建设在城镇化进程中的地位和路径选择.pdfVIP

2014年6月 理论学刊 Jun．2014 第6期总第244期 Journal No．6Ser．No．244 Theory 生态文明建设在城镇化进程中的地位和路径选择 李 鹏，刘 鹏 (山东建筑大学艺术学院，山东济南250101) [摘要]生态文明建设在推进城镇化进程中具有主导地位和引领功能。新型城镇化的内涵建设是“绿色发展、 循环发展、低碳发展”，整体布局是科学谋划并设计开发好“生产空间、生活空间、生态空间”；同时，要结合国情社情和 地域差别，统筹协调城镇化与_v-,_lk4匕、信息化、农业现代化的关系。综合指向是将生态文明建设贯穿到新型城镇化的 全过程，融入经济建设、政治建设、社会建设和文化建设，走一条以人为核心的可持续发展的生态化城镇道路。 [关键词]生态文明建设；城镇化；生态城镇；功能；路径 [中图分类号]F299．21 [文献标识码]A [文章编号]1002—3909(2014)06—0046—04 “生态文明建设”是党的十八大报告重点阐述 各方面建设过程之中，其凸显要旨绝非是与经济建 的问题之一，也是首次以专题篇章论述的重要内容， 设、政治建设、文化建设、社会建设等简单并列齐观， 报告强调了生态文明建设的突出地位，并提出走中 而是具有统领地位和引导功能。同样，推进城镇化 国特色新型城镇化道路，要统筹协调城镇化与新型 发展本质上是人的城镇化，关涉到方方面面的综合 工业化、信息化、农业现代化的关系。党的十八届三 建设，其中，生态文明建设的突出和优先地位更为 中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决 彰显。 定》(以下简称《决定》)，进一步就“加快生态文明 我国的新型城镇化建设，具有自身的国情社情 制度建设”和“完善城镇化健康发展体制机制”作出 特征。由于自然地理环境差异大，东西部经济发展 若干规定。城镇化作为我国现代化发展的重要方 不平衡，农业和农村人口基数大，必须走城乡统筹、 略，是改革开放35年发展的历史必然，涉及经济、政 城乡一体化道路，因地制宜，以产业集聚带动城镇发 治、文化和社会等建设的方方面面。能否将生态文 展，建设集约节约、生态宜居、和谐发展的城镇，并兼 明建设贯穿到城镇化发展过程中，关系到我国城镇 顾大中小城市、小城镇、新型农村社区的相互促进协 化发展的方向和水平；如何将生态文明建设以有效 调发展。这一建设过程是长期的、艰巨的，又具全局 的路径推动城镇化发展，直接影响到城镇化建设的 性、系统性。改革开放的成果积累，为全面推进城镇 质量和成效。 化奠定了基础，以此为契机，带动工业化转型升级， 一、生态文明建设对新型城镇化的引领功能 助推信息化覆盖融合，促进农业现代化，可以为我国 生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这 经济社会长久发展提供动力和活力。与此同时，以 一客观规律而取得的物质、精神、制度等成果的综合 生态文明建设来统领各方面发展，新型城镇化发展 指向，是一种社会进步状态和文明程度。因而，生态 才具有可持续性，因为，生态文明建设的要义：绿色 文明不应仅仅视为某一领域的文明，而是继农业文 发展、循环发展、低碳发展，为推进新型城镇化提供 明、工业文明之后的更高级的社会文明形态。生态 了目标指向和基本要求，即：总体规划要科学，功能 文明建设则是为达到这种高度和谐的文明形态所进 设计要完善，土地利用要集约，产业人口要集聚，生 行的实践活动及过程，目的是调整并引领人类文明