论新型城镇化与生态文明建设的协同发展.pdfVIP

　 2014.8 改革与发展 论新型城镇化与生态文明建设的协同发展 包双叶a,b (华东理工大学a.人文科学研究院;b.社会学博士后流动站,上海　 200237) [摘　 要]新型城镇化是生态文明建设的重要载体和发展背景,而生态文明建设是新型城镇化的重要保障和内生动力。 上海等一些经济发达城市的实践经验表明,制定主体功能区规划,优化利用国土空间,是新型城镇化与生态文明建设协同发 展的重要手段。 在综合考察不同城镇化区域生态承载能力、开发强度和开发潜力的基础上,统筹谋划人口、经济、生态资源的 合理布局,才能形成城镇化与生态文明建设协同发展的美好前景。 [关键词]新型城镇化;生态文明建设;协同发展;国土空间利用 [中图分类号]　 F299.21;F205　 [文献标识码]　 A　 　 　 [文章编号]1007-8487(2014)08-0059-05 　 　 城镇化是现代化的重要标志,2012 年我国城镇 城镇化是一个综合概念,不仅包括人口向城镇 化率已经达到52.57%,但也付出了沉重的代价,如 的集聚、城镇人口比例的上升和农村人口比例的下 城市盲目扩张、城乡差距扩大、资源能源趋紧、环境 降,也包括国民经济中农业比例的下降和二三产业 污染、生态破坏等等。 新型城镇化必然要去面对和 份额的增长以及生产要素向城镇的聚集。 从生态学 解决传统城镇化所带来的这一系列矛盾和问题,而 角度来看,城镇化过程意味着自然原始生态系统的 这些矛盾和问题都不约而同地与生态文明建设联系 减少和人工生态系统的扩张。 比起农村生态系统, 在一起。 因此,新型城镇化必然是包含生态文明建 城市是一个典型的人工生态系统,是一个更需要人 设在内或融入生态文明理念的城镇化。 那么,新型 工调控和管理的复杂的自然、经济、社会复合的生态 城镇化与生态文明建设之间到底存在何种互动关 系统。 从生态环境或生态文明建设的角度来看,城 系,如何推动新型城镇化与生态文明建设的协同发 镇化对生态文明产生着双重影响。 展,就自然成为重要的理论和实践课题。 一方面,城镇是环境污染和生态破坏集中爆发 一、新型城镇化与生态文明建设互为前提 的空间区域,城市对生态环境的负面影响远高于农 当前,无论是推动新型城镇化的健康发展,还是 村地区。 城镇化对生态环境的破坏主要表现在以下 推进生态文明建设的持续进步,都必须坚持系统思 几个方面:一是对大气环境的影响。 这包括大气污 维方式,理清二者之间的辩证关系,这是我们寻求新 染和气温变化,城市中汽车尾气的排放、工业企业排 型城镇化与生态文明建设协同发展路径的首要前 放的烟气等造成了城市生活日益严重的空气污染, 提。 而城市中温室气体排放的增加和城市发展所造成的 (一)新型城镇化是生态文明建设的重要载体 热岛效应是城市气温逐年增高的主要原因。 二是对 和发展背景。 水环境的影响。 这包括水资源短缺、水质恶化、水源 [收稿日期]2014-04-20 [基金项目]浙江省哲学社会科学规划课题 (11JCML04YB);上海市哲学社会科学规划课题(2013EKS004)。 [作者简介]包双叶(1979-),女,内蒙古通辽人,华东理工大学人文科学研究院讲师,华东理工大学社会学博士后科研流 动站研究人员,研究方向为马克思主义理论、生态文明等。 59