农民工市民化参与城市社区分红新型城镇化应正视的一个重要问题.pdfVIP

2014．07 ＬＡＮ ＺＨＯＵ ＸＵＥ ＫＡＮ 农民工市民化参与城市社区分红： 新型城镇化应正视的一个重要问题 刘小年 （东莞理工学院 政法学院，广东 东莞 523808） ［摘要］ 以公共服务均等化看待农民工市民化，掩盖了农民工落户城镇面临的参与城市社区分红矛盾，不利于新型城镇 化健康发展。从公共事务治理之道来看，农民工市民化参与城市社区分红问题的处理，应遵循确定农民工参与社区分红权 利、形成具体参与社区分红办法及化解社区分红矛盾的理论路径。在实践中可以采取先来后到原则、积极探索农民工落户时 农地换分红政策，并建立农民工落户后城市社区治理中少数人权益保护机制，以实现农民工落户后参与城市社区分红权利。 ［关键词］ 新型城镇化；农民工市民化；户籍改革；社区分红；公共政策 ［中图分类号］D601 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1005－3492（2014 ）07－0111－06 ［收稿日期］ 2014－04－11 ［作者简介］刘小年，男，湖南岳阳人，公共政策学博士，东莞理工学院政法学院副教授，兼任全国政策科学研究会理事、 《中国软科学》杂志审稿