上海新型城镇化与房地产业协调发展研究.pdfVIP

综合研究 ZONGHEYANJIU 上海新型城镇化与房地产业协调发展研究 田晓泽 / 首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院 ，北京 100070 【摘 要 】城镇化进程的加快不可避免地会带动房地产的发展 ，反之 ，房地产业的快速发展也为城镇化的建设提供了坚实的物质 基础和保障 。上海作为国际化大都市 ，其城镇化率高达90% ，但与发达国家相比仍有一定的差距 ，上海市面对有限的土地资源和源源 不断的人口流入 ，城镇化与房地产业需协调发展 ，避免大拆大建等行为 ，政府摆脱土地财政 ，房企转型创新 ，实现土地的集约利用 ， 合理引导投资 ，促进城镇化的平稳进行 ，以及房地产业的健康可持续发展 。 【关键词 】新型城镇化 ；房地产业 ；协调发展 党的十八大报告指出 ，“推进城镇化 ，核心是推进人的城镇 上海未来郊区小城镇的发展要更多地依靠战略导向 ，依据发展形势 化 ，关键是提高城镇化质量 ， 目的是造福人民群众”。 在十八大 不断修改规划 。 报告中 ，提及城镇化达 7 次之多 ，新型城镇化也由此上升到了国家 （二 ）上海市房地产业发展现状 。 自 200 3 年起 ，伴随着中国 战略层面。2014 年 3 月 5 日，国务院总理李克强在报告 2014 年重点 经济的高速发展 ，上海房地产开发力度也逐年递增 ，房地产施工面 工作时指出 ，“推进以人为核心的新型城镇化 ，今后一个时期 ，着 积逐年攀升 ，房地产市场持续火爆发展 ，各区域地王屡现 ，房价 重解决好现有 “三个 1 亿人 ”问题 ，促进约 1 亿农业转移人口落户 一 路 走 高 。 城镇 ，改造约 1 亿人居住的城镇棚户区和城中村 ，引导约 1 亿人在 从房地产业投资额角度看 ，2010 年以来 ，上海市房地产业发展 中西部地区就 近城镇化 ”。 呈现出空前的高涨状态 。2009 年全年房地产投资额为 1570.69 亿元 ， 因此 ，新型城镇化被视为经济的新增长点 ，以及扩大内需的重 2012 年则达到 2402.32 亿元 ，增幅达到 52.9%。施工面积由 2009 年的 要手段 ，同时也为楼市的发展注入了一针兴奋剂。新型城镇化将为 13553.64 万平方米增至 2011 年 16572.36 万平方米 ，平均年增长 11.5%。 未来房地产业的发展提供新动力 ，也或将引领我国房地产的新格局 。 上海商品住宅交易量 2011 年全年 760 万平方米 ，2012 年全年交易量是 但新型城镇化并不是 “房地产化 ”，在上海这样的大都市 ，面对 960 万平方米 ，而 2013 年仅截止至 8 月底交易量已达约 800 万平方米 。 有限的土地资源 ，与巨大的人口流入 ，新型城镇化与房地产业需协 该数据表明 ，上海商品住宅的交易量正在强势突破 “限购限贷”政 调发展 ，根据自身特点 ，积极创新 ，试图探索出一条符合上海国 策 ，不 断 攀 升 。 际大都市发展的城镇化新路 。 上海市房地产业在高速发展的同时 ，也出现了房价增长过快 、 一、上海市城镇化发展及房地产业发展现状 空置率过高等问题。上海 2012 年的商品住宅成交均价约 2.2 万 / 平方 （一 ）上海市城镇化发展现状 。建国以来上海城镇化发展经历 米 ，而 2013 年上半年不仅站稳了成交均价 2.4 万 / 平方米 ，并不断向 了四个个阶段 ，第一阶段 （1956 年— 1967 年 ），自上海行政区划 2.5 万元成交均价冲击 。 调整后 ，提出卫星城的建立 ；第二阶段 （1986 年— 1999 年 ），中 面对高涨的楼市 ，投资者们纷纷涌入 ，据仲量联行发布的统计 心城 、卫星城 、郊县小城镇和农村集镇四级城镇体系的提出 ，郊 数据显示 ，2013 年的上海房地产投资市场成交总额高达 567 亿元 ，较 区城镇化开始发展 ，据统计 ，1978 年到 1990 年 ，郊区农业户籍人 2012 年翻了一倍 ，创