论道新型城镇化确立农民主体地位--新型城镇化与社保制度改革分论坛侧记.pdfVIP

2013第八届中国全面小康论坛 CHINA XIAOKANG FORUM 论道新型城镇化：确立农民主体地位 ——“新型城镇化与社保制度改革”分论坛侧记 文｜《小康》记者 温晓薇 北京报道 探讨 2013年12月28日，“第八届中国全面小康论坛”在京举办，在 当日下午举行的分论坛上，董英申（左二）、赵长保（左三）、杜道文 （左四）、穆文娟（左五）、李学生（左六）和主持人殷云（左一）共同 对“新型城镇化与社保制度改革”的话题进行了探讨。 近期举行的中央城镇化工作会议提 届中国全面小康论坛”的5位嘉宾，围绕 副司长董英申、农业部政策法规司副司 出，走中国特色、科学发展的新型 “新型城镇化与社保制度改革”这一主 长赵长保、中国社会保险学会农村社会 城镇化道路，核心是以人为本，关键是 题对中国新型城镇化的要点、难点进行 保险委员会副主任杜道文、河北彬彤实 提升质量，与工业化、信息化、农业现代 了分析和讨论。 业集团有限公司董事长穆文娟和四川森 化同步推进。 参加这一场讨论的五位嘉宾分别是： 佳园林绿化有限公司董事长李学生。 2013年12月28日下午，参加“第八 人力资源和社会保障部农村社会保险司 求是《小康》杂志社副社长殷云主 116 小康 INSIGHT CHINA 持论坛。 的城乡一体社会保障制度，能够在中 产业的支撑。他指出，历史上曾经有101 国实现。 个国家进入了中等收入国家的行列，但 破除城乡二元结构 是能够跨过中等收入陷阱的只有13个国 赵长保在会上直指中国城镇化的现 城镇化大发展 家。能否跨越这个陷阱，是我们面临的非 实问题。为此，他给出了一组数据：中国 赵长保在会上表示，国家新型城镇 常严峻的问题。 按常住人口统计2012年底城镇化率是 化纲要已经发布，而中央也专门召开了 52.57%，然而按照户籍计算，城镇户籍人 中央城镇化工作会议，他相信未来一段 重新定格作为主体的新型农民 口占整个人口比重仅为35%，中间差了 时间，中国城镇化发展可能会进入到一 近期举行的中央城镇化工作会议提 将近18个百分点。 个大发展时期。 出，走中国特色、科学发展的新型城镇化 对此，杜道文也深有同感，他指出， 赵长保指出，新型城镇化是一个 道路，核心是以人为本。新型城镇化首先 现在农村绝大多数的青壮年劳动力在城 长远的发展战略，因此需要健康、稳 是“人”的城镇化。 里打工，他们一年能回家一次，甚至已经 妥推进，他认为有几个方面值得关 李学生在会上自称是地道农民。他 在某一个城市工作了十多年，但由于户 注。首先是尊重市场。他认为，怎样发 认为，城镇化一定是当地人，主要是农村 籍问题，他的身份依然是农民。在中国， 挥市场在资源配置中的决定性作用， 人的城镇化，不是城市人的城镇化，而城 农民人户分离的现象特别严重。 以及政府在整个经济发展过程中应 镇化的形成一定源于有竞争力的现代化 因为一纸户口的限制，那些生活在 该承担的作