西部山地区新型城镇化的困境与策略.pdfVIP

广西城镇建设 编辑＿雷 芝 设计＿姜 璠 On Difficulties and Strategies for New Urbanization in Western Mountain Region 西部山地区新型城镇化的困境与策略 □ 王路生 _ Wang Lusheng [摘 要] 新型城镇化作为国家战略对各地方提出了新的发展要求。西部山地区当前的城镇化与东部差异较大，其目标取向和 面临的困境有独特性。在考察新加坡和中国台湾地区城镇化经验的基础上，结合西部山地区的现实，提出未来其应采取的发 展策略。 [关键词] 新型城镇化；西部山地区；困境；策略 [文章编号] 1672-7045（2014）07-0012-07 [中图分类号] TU984 [文献标识号] B Abstract ：Together with status, this paper proposes development strategies for new urbanization in western mountain region, based on experience of Singapore and Chinese Taiwan. Keywords ：new urbanization; western mountain region; difficulties; strategies 1 引言 因。总的来说，东部和中西部城镇化的基础、条件 当前我国正处于发展转型的关键阶段，一方 差别巨大，未来新型城镇化所面临的问题、目标及 面，我国面临的外部发展环境的挑战日益严峻；另 策略亦各有不同。 一方面，内部发展转型的要求日趋紧迫。为应对国 本文基于新型城镇化发展的内涵和要求，结合 内外发展的挑战和要求，国家出台《国家新型城镇 西部山地区的发展现实，分析其在新型城镇化过程中 化规划（2014—2020年）》，标志着未来城镇化的 面临的困境，并结合新加坡和中国台湾地区的城镇化 发展将进入以提升质量为主的转型发展新阶段。相 经验，提出西部山地区新型城镇化的策略，以供探 应的，作为国家宏观发展战略“四化”之一的新型 讨。 城镇化，将对全国城乡发展提出新的要求和新的任 务。 2 新型城镇化的任务要求 据统计，我国当前的城镇化水平已超过50%， 根据《国家新型城镇化规划（2014—2020 真正进入了“城镇”时代。然而，从地域分布来 年）》，新型城镇化的目标见表1，具体的任务要求 看，城镇化发展水平极不均衡，东部地区城镇化水 见表2。 平高，中西部地区城镇化水平低。相应的，东部地 区新型城镇化的重点在内涵提升，注重质量的提 高；而中西部地区则注重量的提升，满足发展要求 3 西部山地区城镇化发展概况 的同时还要保障质的发展。在空间布局上，东部城 本文所指的西部山地区是国家西部大发展战略 镇化进程早，基本达到成熟的阶段，城镇空间形成 涉及的西部地区中具有典型山地地区特征的区