完善体系建设 把握关键环节加快推进节约型机关建设.pdfVIP

建设节约型机关 全国机关事务工作协会第四次会员代表大会暨建设节 建设，从制度上进一步填补空白，堵塞漏洞，加强约束，并着 约型机关经验交流会，对当前和今后一个时期机关事务管理 力增强制度建设的规范性和可操作性。 工作的科学发展作出了明确部署。重温国务院总理温家宝、 (三)完善技术标准体系，促进科学管理。按照省有关 国务委员兼国务院秘书长马凯、国务院副秘书长兼国管局局 部门立项批件，组织编制好 《关于江苏公共机构节能管理规 长焦焕成的讲话，深感节约型机关建设任重而道远。我们要 范性地方标准》，将公共机构节能管理纳入法定地方性标准。 认真贯彻落实中央领导的讲话要求，继续以节约型机关建设 通过对能源统计、能源审计、能效公示、能耗分项计量系统建 为主线，以深入推进公共机构节能降耗为重点，以构建制度 设等相关标准体系的建立，实施细则的施行，强化节能管理 化、规范化的管理体系为目标，进一步探索具有江苏特点的 基础。加强能耗定额标准的研究，确定节油、节电、节水、节 机关资源能源节约管理模式，充分发挥党政机关在节约型社 气指标，对经费支出和能源资源消耗实行动态量化管理。综 会建设中的表率作用。 合运用绩效管理等现代管理的先进理念和有效方法，着力提 一 、 坚持不懈。完善体系建设，加快形成规范化管理模式 升技术标准体系建设的科学性。 节约型机关建设是一项长期工作，需要从制度建设的层 (四)完善考核监督体系，强化节约责任。有效的监督 面，探索规范化管理模式。要围绕节约型机关建设，在加强 约束机制，是节约型机关建设的保证。要根据国管局和省政 制度要素建设，即制定并提出每项具体规定、要求、标准的同 府对公共机构检查考核目标责任要求，结合江苏省实际，进 时，更为主动地建设和完善制度体系，提升规范化管理水平。 一 步完善行政检查监督、审计跟踪监督、岗位考核监督、纪检 要着重从健全体制机制、完备法规制度、运用科学方法等方 监察监督、舆论反馈监督等，着力推行节能监测、咨询、评估、 面完善四个体系建设，加快形成规范化管理模式。 问责制。探索将资源能源节约列入作风建设评价体系中，列 (一)完善组织管理体系，形成推进合力。就组织管理 入领导干部的政绩考核体系中，列入单位年终绩效考核中一 体系而言，纵向层次上，随着各级机关事务管理部门主抓公 并进行考核的机关资源能源节约工作机制。 共机构节能工作职能的明确，要进一步完善以机关事务管理 二、着眼长远。把握关键环节，着力增强持续推动效应 部门为主线的省、市、县三级管理网络，形成一级带着一级 节约型机关建设是一项系统工程，有其特殊的内在矛 干，～级做给一级看的管理体系。横向层面上，要形成机关 盾与建设规律，必须从政治的高度，全局的高度，进一步明 事务管理部门牵头，各部门各单位积极配合，分工协作，齐抓 确节约型机关建设的指导思想、工作思路、工作重点等，强 共管，联合行动的工作机制。制定并落实各单位各部门各负 化意识，扎实推进，着力增强节约型机关建设的持续推动 其责、任务到人、责任到岗的具体制度。 效应。 (二)完善制度规范体系，做到有章可循。要认真贯彻 (一)更加注重理念il领。一方面要大力倡导节约文化 落实 节《约能源法》和 《公共机构节能条例》，严格按照江《苏 建设，把 “节约”上升到系统文化的高度加以深化，把节约文 省公共机构节能管理办法》推进公共机构节能工作，着力提 化作为机关文化建设的重要组成部分加以推进，利用文化的 升各类既定法规制度的执行力；根据新情况、新问题和新要 力量引领建设的普及与深入，努力建设机关节约文明；另一 求，对现有的制度规范继续做好修订、补充和完善工作，健全 方面要创新载体，丰富形式，精心组织好节能宣传教育活动 涉及公共机构节能工作各环节、各方面、各流程的制度要素 和节能体验活动。大力倡导先进的节约理念与常识，科学的 · · j| 2010≮ 第3瓿 | l