工程招投标阶段造价管理与控制要素.pdfVIP

工 程 管 理 第4卷　第21期 CONSTRUCTION 2014年7月 工程招投标阶段造价管理与控制要素 齐文俊 上海正弘建设工程顾问有限公司　上海市　200032 摘　要：近年来，国内建筑行业经济的蓬勃发展，城市的建筑项目日益增多，建设工程项目造价控制与管理成为建设者尤为重视的问题。通 过招标竞争选择承包商，使工程价格日趋合理，这将有利于节约投资，提高投资效益，还能够不断降低社会平均劳动消耗水平，从而使工程造价 得到有效控制，对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。在建设项目实施的各个阶段中，招标投标是造价控制的关键阶段，招标结果的好坏 直接关系到项目建设实施的成败。本文正试图通过招标中的关键环节进行分析和研究，进一步认识招标过程中的造价控制方法，以及通过这些方 法来合理的确定和有效的控制工程造价。 关键词：工程；投标阶段；造价管理；控制 中图分类号：TU723 文献标识码：A 引言： 提升评标过程的科学性合理性。评标管理确保整个招标过程公平，公正，公 工程实行招标投标制度，是使工程项目建设任务的委托纳入市场机制 . 随 开，努力营造诚信，互惠，双赢的商务气氛，减少主观因素及人为因素对招 着工程建筑设招标制度的推行，建筑市场日趋规范即有原来的投标单位根据 标过程的影响，使评标获得客观公正的结果，从而达到规范招投标行为，提 图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量让投标单位报价，也 高工程项目的效益，确定合理的工程造价，有效降低成本，降低工程项目风 就是工程量清单报价。这种方式是国际上普遍采用的工程量招投标方式，已 险，形成投资方和承包商的双赢局面。根据我国评标方法的暂行规定进行深 有上百年的历史规章制度且完善成熟。 度延伸，以初审投标文件、详审投标文件、合理设置评标人员、评标工作保 一、招投标阶段对工程造价有效控制的重要性 密为基点，结合建筑市场的环境，项目工程等特点进行具体的细化和改善， 建设单位控制工程造价的首要任务是建立高效的招投标制度，随着《中 正确的选择工程项目承包商，对工程招投标阶段的工程造价进行控制和管理， 华人民共和国招投标法》在建筑工程项目招投标阶段的运用实施，实际操作 防止出现错误而造成不必要的纠纷和风险产生，影响招投标阶段的正常运作， 中招投标活动更加法制化、规范化。通过项目招投标不仅可选择信誉良好、 甚至对工程项目的建设造成危害。由此可见，招标控制价、中标价、实际造 实力雄厚的施工企业，以确保项目按期按质按量完成，而目也可使建设单位 价都是环环相扣，对投标方投标报价合理的审查，对建筑市场环境进行有效 与施工单位确定一个双方都能接受且较为合理的工程造价，并迫使施工单位 的考察，对施工过程中实际造价的控制，都以招标控制价为基础，以评标方 在薄利或保本的基础上，为竞争获取项目而作出一定程度的让利。我国现状 法为基准，所以必须制定科学的评标管理办法，才能有效控制整个建设项目 施工招投标推行的是工程量清单计价模式，是适应市场经济发展需要而逐步 的投资。 建立的与国际市场接轨的方式。建设单位采用工程量清单计价招标，在招标 3、重视工程项目施工的合同签订 文件中不仅包括通常的内容，还可提供工程量清单给投标人制定投标报价文 在对竞标承包商进行选择时，要进行科学合理的评标管理，特别是要设 件以供参考之用。在项目评标中，对投标企业报价的评审应从总报价和单项 立并公布投资方对工程建设的招标最高限价。限价要充分考虑到当前环境下 报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价 的建筑市场环境、项目工程的质量、工程实施条件，尽量明细满足招标文件 最低并不能说明单项报价最低。投标单位常在保持