【论文】浙江省农村社区的减灾模式.pdfVIP

暑狮；I富 村 社 区 的 i威灾 幞 式 ●黄元龙 一 、 浙江省的总体情况和 灾害特点 浙江省地处中国东南沿海长江 三角洲南翼，东临东海。境内最大的 河流钱塘江，因江流 曲折，称之江， 又称浙江，省以江名，简称 “浙”。 全省陆域面积10．18万平方公里，海岸 线长6486公里。常住人 口为5100余万 人。省 内地势 自西南向东北呈阶梯状 倾斜，以丘 陵山地为主， 占全省总 面积7O．4％。有钱塘江、瓯江、曹娥 江、灵江、苕溪、飞云江、甬江和鳌 江等水系。气候特点是 ：季风显著， 四季分明，年气温适 中，光照较多， 浙江边防开展防台风演练 雨量丰沛。 宏观层面来说 ，主要是加快经济发 防灾减灾意识是做好防灾减灾工 以丘陵为主的地理特点、较长 展，加强基础设施建设。改革开放以 作的基础。浙江省把防灾减灾的宣传 的海岸线和季风性气候特点，致使浙 来，浙江经济总量从123．72亿元增加 教育贯穿在社会公众的工作和 日常生 江省多灾易灾。主要灾种有台风、洪 N2oo8年底的21000亿元，位居全国 活中。在社区普遍设立公益广告牌、 涝、干旱、风雹、寒潮、低温雨雪、 第4位；城镇居民可支配收入从304元 减灾防灾工作宣传栏，在地质灾害隐 龙卷风、滑坡泥石流等。台风灾害尤 ~22727元，农民人均纯收入从165元 患点、危险地段等设置警示牌，营造 甚，给人民生命财产带来重大损失。 ~U9258元，地方财政收入1933亿元。 社区防灾减灾的良好氛围。利用国际 2007年 、2008年分别为184．6亿元和 经济社会的发展为做好减灾工作提供 减灾 日、国家防灾减灾 日和节假 日， 21．4亿元，约占当年的GDP比重1％和 了财力保障，也增强了居民自身的减 组织开展宣讲，发放 《防灾手册》、 O．1％ 。 灾救灾能力。在这过程中，全省下大 《避灾 自救手册》等宣传材料，在各 力气建设水利、海塘等基础设施 。特 类主流媒体刊登减灾宣传知识，在避 二、大力推进农村社区减 别是修建了 “千里海塘”，确保 了浙 灾安置场所张挂宣传图画，宣传演练 灾工作 东沿海地区的安全。在此基础上，把 预案等。同时，积极开展减灾示范社 社区减灾作为重要工作来抓，列入经 区活动，浙江省已有18个社区被民政 浙江省各级政府一直来高度重 常性议事 日程。可以概括为意识、预 部授予 “全国综合减灾示范社区”。 视减灾救灾工作。多方面强化减灾措 案、载体、能力四个方面： 在中小学校开设防灾减灾课程； 施，提高全社会的防灾减灾能力。从 (一)切实加强减灾意识教育 开办社区市民学校 ，列入防灾减灾内 中国减灾 24 下图：浙江舟山海山小学的孩子们参加地震应急演练 区拿到这些手册 ， 灾民基本生活。一大批志愿者帮助分 发救灾物资，维持秩序、做好服务。 目前，全省有避灾场所5600个，可容 IlIl罐¨。鞠谰譬l鏊豳豳豳l隧麟 {螽镦曩鞠蠹一囊■冒纳灾民150余万人。去年 “莫拉克” 一 鳘翊■I _；li■{墨_ 台风期间共启动避灾安置场所40