现代农业产业技术体系建设与运行若干问题的研究.ppt

第五讲 现代农业产业技术体系 建设与运行的若干问题研究 1、2010年7月5日报道最近有调查发现，美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分“聚二甲基硅氧烷”。美国麦当劳发言人称，在麦乐鸡中加入聚二甲基硅氧烷，是基于安全理由，用以防止炸鸡块的食油起泡。据世界卫生组织的动物测验显示，这种物质对人体无害。 2、2010年3月19日，调查负责人武汉工业学院教授何东平召开新闻发布会，建议政府相关部门加紧规范废弃油脂收集工作，再次引起了人们对食品安全的担忧。据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜100倍。 3、2009年2月27日，“咯咯哒”问题鸡蛋所用饲料厂的法人代表获刑，该厂于去年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。在08年10月，在香港对从内地进口的鸡蛋中检测出三聚氰胺后，引起了广泛关注，所以问题饲料被查出，但鸡蛋价格出现下跌。 4、2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案终审宣判。自08年7月始，全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达1000余人，9月 11日，卫生部调查证实这是由于三鹿集团生产婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致。 创新体系建设 方式与争议 第一种：科技体制改革方式（转企） 第二种：中国科学院方式（知识创新工程） 第三种：美国农业部方式（区域中心） 第四种：北京生命科学研究所方式 第一种：科技体制改革方式（转企） 1985年开始，指导思想是“科学技术面向经济建设，经济建设依靠科学技术”。 第一阶段：1985-1992年，主要措施是改革拨款制度减少科研机构的科研经费，开放技术市场（省及地市级农业试点） 第二阶段：1992-1998年，稳住一头，放开一片（省及地市级农业试点） 第三阶段：1998-2001，推进科研机构改革和转制，促使企业城为创新主体，推进科技成果转化（省及地市级农业试点） 第四阶段：2002-2006年，社会公益类科研机构改革（农业、卫生等20个部门所属科研机构） 第五阶段：2006年，建设国家创新体系—《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）》 农业科技体制改革 第一阶段到第三阶段（1985-2001年），农业科技体制改革均由各省根据本省的实际情况自行进行试点。 第四阶段：2002—2006年，中央直属公益类科研机构改革，农业部直属三院66个研究所分类成： 非营利研究所：29个 整体划转大学的研究所：4个 转为农业事业单位：11个 拟转制为企业：22个 现状与问题 农业科技体制改革争论：一是如何定位农业的公益性；二是科技体制改革与整个经济和社会改革的配套问题。 国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020） 方针：自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来 11个重点领域68个优先主题：能源 （1-5）水和矿产资源 （6-12）环境 （13-16）农业 （17-25）制造业 （26-33）交通运输业 （34-39）信息产业及现代服务业 （40-46）人口与健康 （47-51）城镇化与城市发展 （52-56）公共安全 （57-62） 农业：1种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育2畜禽水产健康养殖与疫病防控3农产品精深加工与现代储运4农林生物质综合开发利用5农林生态安全与现代林业6环保型肥料、农药创制和生态农业7多功能农业装备与设施8农业精准作业与信息化9现代奶业 16个重大专项——转基因生物新品种培育 8个技术领域27项前沿技术：生物技术 （1-5）信息技术 （6-11）先进制造技术 （12-14）先进能源技术 （15-18）海洋技术 18个基础科学问题 4个重大科学研究计划 科技体制改革与国家创新体系建设：1支持鼓励企业成为技术创新主体2深化科研机构改革，建立现代科研院所制度3推进科技管理体制改革4全面推进中国特色国家创新体系建设 全面推进中国特色国家创新体系建设 深化科技体制改革的目标是推进和完善国家创新体系建设。现阶段，中国特色国家创新体系建设重点： 一是建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系 二是建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系 三是建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系 四是建设各具特色和优势的区域创新体系 五是建设社会化、网络化的科技中介服务体系 争议一：创新与创新体系的概念与本质意义 1912年，奥地利经济学家熊彼特首次提出创新概念。 “创新”是一个经济范畴而非技术范畴，不仅是指科学技术上的发明创新，而更是指已经发明的科学技术引入企业之中后形成一种新的生产能力。其中研究开发只是创新的一个阶段，设计、试验、制造和营销是实现技术创新链环