合并高校档案管理中存在的问题及对策.pdfVIP

中国地名 合并高校档案管理 中存在的问题及对策 郭家瑞 (沈阳医学院，辽宁 沈阳 110034) 摘【 要】当今 时代 ，机遇和挑战并存 ，若不能及时把握机遇 ，发展的希望便会失之交臂 。因此，合并高 校档案工作应面对改革的新形势，立足并校后的现实，采取有效措施，促进档案工作新的发展 。 关【键词】合并高校；档案管理 【中图分类号】F27 文【献标识码】A [文章编号】1002～7793(2010)002—0039—002 我国高校档案工作 自中华人民共和国成立初建 不予闻问；更有甚者 ，在部门调整、办公室搬迁过程 立，至20世纪90年代 ，基本形成了以综合档案室为 中，将大量的文件材料随无用材料一并处理，致使～ 基础 ，以档案馆为骨干的，有中国特色的社会主义高 些珍贵的档案资料丢失，严重影响档案的完整性。造 校档案事业的框架，其标志是：档案工作法制建设基 成这一问题的主要原因：一是合校期间组织管理出现 本配套，业务标准、规范基本具备；档案实现了集中统 空白；二是部分档案部门档案管理人员责任心不强， 一 管理，并进行了有效地开发利用；档案工作网络建 无制约措施 ；三是领导忙于合校中的大事，顾及不上 立健全，高校档案工作之间注重横向联合，协作发展。 档案工作。 但随着社会主义市场经济体制的确立与完善，高教管 (二)档案难于集中管理。按照规定，机关各种门 理体制改革的深化，特别是合并办学形式的大量产 类和载体的档案应集中统一管理，以便于积极提供利 生，对高校档案工作，尤其是对合并高校的档案管理 用，为各项工作服务。这就要求合并后高校的档案尽 带来一定的；中击。据统计，近年来全国有近300所高 快集中。而实际情况是，合并高校的原组成院校大都 校重新组建，如何管理好合并高校的档案工作已成 处在不同的位置 ，距离有远有近 ，很难将档案集中到 为高校改革中的一个重要问题。 一 处，大多实行分校区管理的模式。在这种情况下，合 一 、合并高校档案管理中存在的问题及原因 并高校面临着教学硬件配备、科研资金扶持、学生食 (一)并校期间个别档案流失。由于有严格的档案 宿保障等一系列棘手的问题，档案工作因其效益滞 管理制度和档案工作人员高度的责任心，合并高校在 后，加之并校前各校档案管理层次水平不同，人员素 并校前已归档的档案，基本不会出现散失等问题。并 质不一等，共同成为并校后档案难以集中管理的重要 校期间，由于合校前夕人心思动，工作状态不稳定，一 因素。 些正常的工作不能按常规办理，自然给档案资料的收 (三)档案网络建设相对滞后。高校合并后，机构 集工作增加了难度。如果是责任心强的部门档案管理 重新设置，人员重新划分，原有的档案工作领导和档 人员，会把没有立卷的文件材料收集整理、编拟目录、 案人员随并校后归属岗位的变化而发生了变化。并校 安全存放；如遇到责任心不强的档案管理人员，则会 前的各校经多年努力建设的档案网络随之解体，新的 中国地名 档案网络在建设中因并校后分校区办学、管理上的分 (二)完善制度，依法治档。江泽民总书记指出： 散性、兼职档案员与档案室综合管理人员之间联系困 “档案工作是一项基础工作 ，有很多问题没有档案说 难等因素，使档案网络建设存在沟通欠畅等一系列问 不清楚，要狠抓这项工作。如果现在不重视这个问题， 题。造成这一问题的主要原因，客观上看，在