加快建设公共服务型政府构建和谐内蒙古.pdfVIP

维普资讯 圈圈豳图 加快建设公共服务型政府 构建和谐内蒙古 孙智芳 (赤峰市委党校 内蒙古赤峰 024000) 一 、 构建和谐内蒙古的基本内涵 果。下一步的发展，要把建设生态区、保持独特的自然资 (一)充满活力，适宜创业。随着西部开发战略的启 源优势与产业规划结合起来，把循环经济作为努力的方 动，内蒙古将成为重要的西部开发支持基地，即将迎来 向。让人民在 良好的环境中生产生活，住健康型住宅，喝 新的发展历史机遇期，有望形成新一轮大发展的热潮。 干净清洁水，呼吸清新空气，吃放心食物。生态环境质量 自治区规划，争取在 “十一五”期间，在优化结构、提高效 保持全国最优，由国家森林公园、园林城市和文明生态 益和降低消耗的基础上，全区生产总值年均增长13％ 村为主体构成的草原生态旅游特色 日益突出。 以上，人均生产总值按2005年价格计算达到29500 二、建设社会主义和谐社会对加快政府改革提出 元；财政总收入年均增长 15％，固定资产投资年均增长 了更新更高的要求 18％，社会消费品零售总额年均增长 16％。就业机制较 (一)建设社会主义和谐社会，要求避一步完善政 为完善，城镇登记失业率控制在4．5％以内。 府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。 (二)以人为本，生活殷实。我们要把社会事业的 由于社会发展长期滞后于经济发展，公共服务尤其在 发展作为重中之重考虑，一切工作最终都要落实到以 城乡和地区之间的反差将越来越大，政府对老百姓多 人为本的社会进步上。让全体人民在经济特区建设中 方面诉求的回应能力还相当薄弱。随着利益主体和结 共享改革与发展的成果，多方面的需求和人的全面发 构的日益多样化，城乡差距、地区差距和居民收入差 展不断得到满足。居民收入较快增长，生活质量达到 距还会继续扩大，社会结构将进一步分化，社会矛盾 全国一流水平；全区统一的覆盖全体居民的社会保障 将更加复杂。这些矛盾和问题如果处理不好，极易引 体系日益健全，布局合理的公共卫生网络日益完备， 起部分社会成员的心理失衡甚至利益冲突，将不利于 基础教育落后面貌从根本上得到改变；关系全体居民 全面建设小康社会战略 目标的实现。 切身利益的突出问题得到及时有效的解决，社会公平 (二)建设社会 主义和谐社会，要求避一步改避政 和正义得到切实维护和实现。 府管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为 (三)文明法治，安居乐业。经济生活市场化、政治 规范、运转协调、公正透明 廉洁高效的行政管理体 生活民主化、社会生活文明化，法治、诚信、安定、文明 制。当前，我国正处在从计划经济向市场经济转变之 的经济社会生活新秩序逐步形成。全区政治安定、经 中，计划经济的弊端仍然没有完全消除，市场经济还 济安全、社会稳定，企业平安经营，人民安居乐业。全 不成熟、不完善，尚未形成有序的运作机制。从政府运 自治区社会控制体系日益健全 ，社会健康运行，各种 作看，中央和地方的职能和权限有待进一步规范，部 社会矛盾及时得到有效化解。社会文明程度大为提 门之间职能配置不尽科学，还存在层次过多、职能交 高，全区居民诚实守信、平等友爱、融洽相处。 叉、权责脱节和多头执法等问题。内蒙古虽然在建区 (四)：l不境 良好，最佳人居。利用好生态环境优势，实 初期，实行了 小“政府、大社会”的政府机构改革，但改 现人与自然和谐相处，是构建和谐内蒙古的最大特色。 革不彻底的问题仍然存在，又面临新的改革任务。 实现人与 自然的和谐相处，前提是保