安全生产管理办法及奖罚实施细则.docVIP

第三章 安全生产管理办法 一、总 则 1、为了加强项目部安全生产管理，防止和减少生产安全事故，促进生产经营活动有序发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产法律、法规及公司《安全生产管理办法》，结合项目实际，制订本办法。 2、安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，必须坚持“管生产必须管安全”的原则。依靠科学管理和技术进步，提高安全生产管理水平。要认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针政策以及当地政府有关安全生产规定。 3、项目经理是单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，并对所管理的生产经营活动的安全效果负第一责任。 4、安全管理必须依法管理，做到科学、规范、有序、受控。 5、本办法适用于黄金坪项目部及下属各工区、作业队（厂）的安全生产管理。 二、安全生产目标 一）、项目部目标 在整个施工期内，以“确保工程安全文明建设、确保工程安全度汛，确保不发生重大人身伤亡责任事故及集体上访事件”为目标开展工作，力争实现“双零”目标管理，确保生产安全与稳定。 1、杜绝重大人身伤亡事故，确保不发生人身死亡和重伤事故； 2、杜绝集体上访事件，确保生产施工安全与稳定； 3、不发生重大施工机械和设备损坏事故； 4、不发生重大火灾事故； 5、不发生同等责任以上的重大交通事故； 6、不发生重大环境污染事故； 7、不发生重大垮（坍）塌事故； 8、不发生重大质量事故； 9、不发生职业病、中毒事故及重大险情事故； 10、现场不发生造成严重负面社会影响的不良事件； 二）、作业队（厂）的安全生产目标 不发生生产性人身伤亡事故； 无火灾、机械设备、车辆交通事故； 不发生职业病、中毒事故； 实现全年安全生产无事故记录。 三、安全生产岗位职责 1、各级行政正职是本单位安全生产第一责任人，对本单位的生产安全工作负全面责任；各级主管生产安全工作的行政副职是本单位安全生产的具体责任人；各级安全管理负责人是本单位安全生产监督管理工作的具体责任人；各职能部门对部门工作职责范围的安全生产工作负责。 2、各级各类从业人员对所从事的工作岗位的安全生产负责。 3、各级安全机构既要负责本单位的安全生产管理工作，又对本单位的安全生产实施全面监督。 4、各级安全管理人员对所分管的工作部位、工作职责的安全生产管理工作具体负责，安全监察员必须履行对安全生产的监督责任。 5、工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 6、生产安全实行安全事故责任追究制度，依照安全生产法律、法规的规定和公司、业主及监理的有关安全生产管理文件规定，按安全生产职责，追究事故责任单位及事故责任人的经济责任、行政责任和法律责任。 四、安全管理体系 1、项目部安全生产管理分三个层次，即决策层：项目部安全生产委员会（即安全生产领导小组）；管理层：各职能部门；作业层：作业队。一个体系，即安全管理体系，安全管理体系包括：制定、实施、评审和保持实现安全生产及安全生产目标所需的组织机构，策划安全生产活动、职责、方针、程序、过程和资源，确保生产安全过程控制所进行的监视和测量活动。 2、安全管理体系由安全生产的组织保障、安全生产的基础保障和安全生产的管理保障组成。组织保障包括：安全生产领导组织、安全生产监督管理机构、安全生产第一责任者及主管安全生产的负责人、专（兼）职安全生产管理人员、职能部门各类管理人员和作业人员等；基础保障包括：确保生产过程控制所需的人力资源、财力、基础设施、工作环境和作业条件等安全生产资源投入，工程项目的安全防护设施、工程项目的安全论证和安全评价、劳动防护用品及安全用具、工伤保险等；管理保障包括：国家法律、法规、规范、标准，体系所形成的过程控制程序文件、作业文件，职能部门安全岗位职责和各级各类人员安全岗位职责，确保生产安全过程控制所进行的监视和测量活动。 3、安全生产委员会领导小组，是项目部的最高安全生产领导组织，安全领导小组由项目经理、副经理、经理助理、总工程师、总会计师、项目安全总监、安全管理部门及项目部相关职能部门主要负责人组成，由项目经理任安全领导小组组长，由项目安全总监兼办公室主任，负责日常事务。 4、项目部成立以项目经理为组长的安全生产委员会领导小组，设置独立行使职权的安全生产监督管理部门，配备符合条件的安全生产监督管理人员。 5、各级党、工、团组织对安全生产起到保证和监督作用，相互配合搞好各级领导、职工安全教育和培训，督促认真履行安全岗位职责，积极开展安全宣传教育活动，开展群众安全监督活动。 五、安全管理规章制度与工作台帐 一）、基本制度 必须建立健全安全管理规章制度。安全管理规章制度是安全生产的基本保证，是安全生产的基础工作之一。其基本制度如下： 1、安全生产责任制度； 2、安全生产教育制度； 3、安