加强云南财政支出管理的对策建议.pdfVIP

维普资讯 体制的 “扁平化 ”。财政管理体制的扁平化就是减少省以 下财政管理体制的层级。在现行行政管理体制大体不变 的情况下，启动和推动财政体制 “省管县”和 “乡财县管”、 “村财乡管”的改革试点，有利于较平稳地在全省逐步形 成和完善省和设区市、县二级财政体制，使 “分税制”在省 以下具备落实条件。通过财政体制的 “扁平化”渐进带动 行政体制的 “扁平化”，形成分税分级在省以下的实质性 贯彻。政府管理体系随着财政体制的 “扁平化”，可以有效 实现政府机构的精简，降低行政运行成本，促使政府职能 合理定位，并提升全省整个社会经济生活的统筹协调水 平 。因而，加速构建 “省管县 ”财政体制应成为当前全省财 政工作的重点。二是 “扩权强县”改革应从 强“县扩权”向 弱“县扩权”推进。现阶段 “扩权强县”，不宜集中在 “强县 扩权”上面。欠发达的 “弱县”如何扩权走强，更需成为关 注的重点。今后在试点县的选取上应更多考虑经济发展 相对落后地区的县(市)，通过先 “扩权”然后实现 “强县”