2012年经济协会规章制度.docVIP

农村牧区专业经济协会登记管理和培育发展工作规章制度 一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持民办、民管、民受益的原则，积极推进农村牧区专业经济协会健康有序发展，着力培育一批能力突出、机制灵活、带动力强的农村牧区专业经济协会典型，使它们在为解决“三农”问题和全面建设小康社会中充分发挥积极的作用。 二、基本原则： （一）统一归口、依法登记原则。农村牧区专业经济协会统一归口由县以上民政部门依据《社会团体登记管理条例》的有关规定登记管理。农牧、科技、水利、林业、科协、供销社等部门，要各司其职，各负其责，共同做好农村牧区专业经济协会的管理和培育发展工作； （二）民主办会原则。建立以章程为核心的内部管理制度，建立健全自律机制、民主决策机制，实现民主管理，做到入会自愿，退会自由，不得强制农牧民入会或退会； （三）以产品或技术特征命名原则。农村牧区专业经济协会应以产品或技术特征来命名，不得以人群特征进行命名。 三、农村牧区专业经济协会登记办法及程序 目前，我省农村牧区专业经济协会正处于起步阶段，对农村牧区专业经济协会的登记管理工作，应本着“重在培育发展，逐步管理规范”的思路，适当放宽登记条件，简化登记程序，降低登记准入门槛。对有较好发展前景但暂不具备登记条件的，可以采取批准备案的办法进行过渡，先将其纳入培育发展的范围，待条件成熟后再进行正式登记 （一）登记范围： 县（市、区）、乡（镇）、村三级区域内，在农业、牧业、林业、渔业、水利、科技等农村牧区经济领域，服务于种植、养殖、生产、加工、销售、信息、技术、培训等各级各类农村牧区专业经济协会。 （二）登记管理机关及其职责： 全省县（市、区）、乡（镇）、村三级专业经济协会的登记管理机关为县（市、区）民政部门。其职责如下： 1、负责农村牧区专业经济协会的设立、变更、注销登记； 2、负责农村牧区专业经济协会的年度检查； 3、对农村牧区专业经济协会违反《社会团体登记管理条例》的问题进行调查处理。 （三）业务主管部门及其职责： 县（市、区）性的农村牧区专业经济协会业务主管部门为相应的县（市、区）政府有关主管部门，乡（镇）、村级农村牧区专业经济协会的业务主管部门为县（市、区）人民政府有关主管部门或县（市、区）人民政府委托的乡（镇）人民政府。农畜产品流通、加工、营销类专业合作社、协会的业务主管部门，可由县（市、区）人民政府委托本级供销社担任。其职责如下： 1、负责农村牧区专业经济协会成立、变更、注销登记和年检的初审； 2、指导农村牧区专业经济协会依法开展活动； 3、协助登记管理机关和有关部门对农村牧区专业经济协会违法违规问题进行查处； 4、指导农村牧区专业经济协会的清算事宜。 （四）成立农村牧区专业经济协会应当具备的条件： 1、有20个以上的个人会员，或者有10个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于20个； 2、有规范的名称和组织机构； 3、有固定的办公场所； 4、有与其开展业务活动相适应的专职或兼职人员； 5、县（市、区）、乡（镇）、村各级农村牧区专业经济协会的注册资金不低于2000元； 6、有独立承担民事责任的能力。 （五）登记程序： 对农村牧区专业经济协会要简化登记程序，减少批准环节。农村牧区专业经济协会成立条件基本具备，并经业务主管部门批准后，可直接向登记管理机关申请注册登记，其设立登记、变更登记可免予公告。登记程序如下： 1、发起人到县（市、区）民政部门进行政策咨询，并领取《甘肃省农村牧区专业经济协会登记表》。 2、发起人向登记管理机关报送以下材料： （1）业务主管部门的批准文件； （2）《甘肃省农村牧区专业经济协会登记表》； （3）验资报告或银行出具的资信证明； （4）办公场所使用权证明； （5）协会章程草案； （6）拟加入协会的人员名单。 3、县（市、区）民政部门从收到全部有效文件之日起，在15个工作日内完成审查工作。对符合登记条件的予以登记，并发给《社会团体法人登记证书》。不予登记的，要向发起人说明原因。 农村牧区专业经济协会内部机制 ??　?发展农村牧区专业经济协会，是繁荣农村牧区经济的有力手段，是推动农牧业社会化服务的客观需要。农牧业生产商品化、经营市场化的发展趋势，使过去独立、封闭、分散的小生产与今天联合、开放、集中的大市场之间，产、供、销的矛盾日益突出，农牧民最担心的是品种不优、最发愁的是技术不过关、最害怕的是产品买不出去，? 而农村牧区专业经济协会以其面向市场、联结农（牧）商、提高农牧产品市场竞争力的鲜明特色，为农牧民架起了通向大市场的桥梁，它把分散的生产经营个体联合起来，以整体形式进入市场，参与竞争，降低成本，实现规模效益，使农牧民增产增收、得到实惠。为此，各级政府和有关部门要把培育发展农村牧区专业经济协会作为一件大事