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第七章 与报关工作相关的海关法律制度 长春大学光华学院 孙丽萍副教授 第一节 海关事务担保制度 一、海关事务担保概述 （一）含义 海关事务担保指进出境活动有关的自然人、法人或其他组织提交现金、保函等，以保证行为合法性，或在一定期限内履行其承诺义务的法律行为。 （二）性质 1．履行型 2．惩罚性 3．补偿性 二、海关事务担保制度的基本内容 （一）海关事务担保的适用 1．海关事务担保的范围 （1）通关事务担保 ①办理进出口货物申报纳税手续，因商品归类、估价、原产地等尚未确定，收发货人要求先予放行的； ②亟待提取或装运货物，报关时不能交验有关单证（商业单证、货运单证）， ③特定减免税货物在海关受理期间，货已抵港而备案、审批手续尚未办结，收货人要求先予放行的； ④纳税义务人因不可抗力或国家政策调整不能按期缴税并在货物进出口前办理相应手续，在货物实际进出口时，要求海关先放行货物的； ⑤暂时进出口货物、物品、进境修理物品和出境加工货物（保税除外）、租赁进出口货物； ⑥因进出口货物残损、品质不良或规格不符，原进口货物尚未退运出境或者尚未放弃，或者原出口货物尚未退运进境，纳税义务人申报进口或者出口无代价抵偿货物的； ⑦进口货物收货人申请缴纳、减免滞报金期间申请先行提取货物的； ⑧在海关登记备案的汽车生产企业进口汽车零部件前，根据汽车零部件的进口计划向企业所在地海关提供税款总担保的； ⑨反倾销、反