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第四章 宏观经济政策效果 一、宏观经济政策概述 二、财政政策效果 三、货币政策效果 四、两种政策的混合使用 一、宏观经济政策概述 回顾1:IS曲线: 回顾2:LM曲线 财政政策和货币政策的影响 1、问题的提出: 2、调节方法: 把E点移到 Yf 线上去: 方法一:变动LM 方法二:变动IS 方法三:同时变动IS、LM (1)方法一:货币政策 (2)方法二:财政政策 (3)方法三:两种政策相结合 3. 宏观经济政策的内容 1)财政政策:政府变动税收和支出,以便影响总需求,进而影响就业和国民收入的政策。 2)货币政策:政府货币当局通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。 上述两者的实质是:通过影响利率、消费和投资,进而影响总需求,使就业和国民收入得到调节。 此外,广义的宏观经济政策还包括 3)产业政策 4)收入分配政策 5)人口政策 4、财政和货币政策的影响 5. 宏观经济政策的调节手段 1)经济手段(间接调控) 2)法律手段(强制调控) 3)行政手段(直接调控) 二、 财政政策效果 1、感性认识 2、财政政策的效果 3、挤出效应 4、财政政策乘数 5、凯恩斯主义的极端情况 1、感性认识(膨胀性财政政策) 1)经济萧条时,减税,给个人和企业留下更多的可支配收入,刺激消费需求,增加生产和就业。但是会增加对货币的需求,导致利率上升,私人投资受到影响。 2)改变所得税结构,使高收入者增加税负,低收入者减少负担。可以刺激社会总需求。 3)经济萧条时,扩大政府购买,多搞公共建设,可以扩大对私人产品的需求,增加消费,刺激总需求。也会导致货币需求增加。 4)给私人企业以津贴,如通过减税和加速折旧等方法,直接刺激私人投资,增加就业和生产。 1)LM不变时的情况 IS越陡峭,导致的利率变化大,移动IS时对于收入的变化越大,财政政策效果越大。 IS越平坦,导致的利率变化小,移动IS时,收入变化越小,政策效果小。 即y0y1y0y2。图示 挤出效应 Crowding out effect ,政府支出增加引起的私人消费或投资降低的经济效应? 在IS—LM模型中,若LM曲线不变,向右移动IS曲线,两种市场同时均衡时会引起利率的上升和国民收入的增加? 但是,这一增加的国民收入小于不考虑货币市场的均衡(即LM曲线)或利率不变条件下的国民收入的增量,这两种情况下的国民收入增量之差,就是利率上升而引起的“挤出效应”? 挤出效应越小,财政政策效果越大。 挤出效应的大小 2)IS不变的情况 LM的斜率是: LM越平坦,收入变动幅度越大,扩张的财政政策效果越大。 LM越陡峭,收入变动幅度越小,扩张的财政政策效果越小。此时位于较高收入水平,接近充分就业。 斜率大,h小,货币需求变动导致的r变动大,对应的收入变化就越小。 图示 2、财政政策的效果 财政政策效果:政府收支使得IS变动,对国民收入变动产生的影响。 财政政策乘数:在货币供给量不变时,政府收支的变化使得国民收入变动的多少。 财政政策乘数要小于政府支出乘数等,因为政府支出乘数没有考虑到利率的影响,由于存在挤出效应,财政政策乘数要小于简单的政府支出乘数。 挤出效应的大小关系到财政政策效果的大小 LM不变时, IS平 → 挤出多 → 效果差 IS陡 → 挤出少 → 效果好 IS不变时, LM平 → 挤出少 → 效果好 LM陡 → 挤出多 → 效果差 3、凯恩斯主义的极端情况 LM曲线越平坦,IS越陡峭,则财政政策的效果越大,货币政策效果越小。相当于在凯恩斯区域。 因为:LM为水平时,利率降低到r0极低水平,进入凯恩斯陷阱。持有货币,不买证券的利息损失很小,购买证券的风险很大,因为其价格达到最高。这时货币政策无效,货币供给量增加不会降低利率和促进投资,对于增加收入没有作用。 但是政府增加支出和减少税收的政策非常有效,因为作为扩张性财政政策,是通过出售公债,向私人部门借钱,此时私人部门的资金充足,不会使利率上升,不产生挤出效应。如下图所示。 如果LM为水平,IS垂直时,货币政策完全失效。投资需求的利率系数为0,投资不随利率变动而变动。即使货币政策能够改变利率,对收入仍没有作用。 4、货币幻觉 货币幻觉:Monetary illusion ,短期内,人们不是对收入的实际价值作出反应,而是
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