关于强化执法监督保障执法为民几点思考.pdfVIP

中国人民公安大学学报 (社会科学版 ) 2007年第 1期 No1 2007　Journal of Ch inese Peop les Pub lic Secu rity U n iversity ( Social Science s Edition) 　总第 125期 Sum 125 关于强化执法监督 保障执法为民的几点思考 李晓彬 , 邵新民 (厦门市公安局 , 福建 　厦门　36 1003) 　　 【摘 　要 】　公安机关的基本活动是执法活动 , 公安民警的基本行为是执法行为 。强化对公安机关 、 公安民警执法行为的监督 , 可以更好地体现公安机关的人民性 , 促使公安机关及其人民警察合法 、正确行 使职权 , 有效地保护公民、法人的合法权益 , 牢固树立执法为民的理念 。当前 , 影响执法为民的错误观点 有执法就是专政 、执法就是管人 , 执法就是执权等 。公安机关在执法监督方面也存在不足 , 需要加强和改 进执法监督 , 以保障把执法为民落实到实处 。 　　 【关键词 】　执法 ; 执法监督 ; 执法为民 　　 【中图分类号 】D 0353 1　 【文献标识码 】A 　 【文章编号 】1672 - 2 140 (2007) 0 1 - 0 125 - 05 　　公安机关是国家重要的执法机构 , 行使治安管 “人民公安为人民 ”的良好形象 。 理和刑事司法职能 , 在国家推进依法治国进程中 , (一 ) 强化执法监督可以更好地体现公安机关 公安机关执法的优劣直接关系到依法治国方略的实 的人民性 施 。目前 , 人民群众对公安队伍意见最大 、最集中 我国是社会主义国家 , 人民是国家的主人 。中 的就是各种各样的执法问题 。要从源头上解决这些 华人民共和国宪法第 2 条规定 : “中华人民共和国 问题 , 就必须在全体公安民警中牢固树立和大力弘 的一切权利属于人民。人民依照法律规定 , 通过各 扬执法为民理念 , 克服和纠正公安队伍中存在的种 种途径和形式 , 管理国家事务 , 管理经济和文化事 种不正确的执法观念和意识 , 使执法为民思想日渐 业 , 管理社会事务 。”第 3 条规定 : “国家行政机 根植于广大民警的头脑及 日常执法行为之中 , 贯穿 关 、审判机关 、检察机关都由人民代表大会产生 。 于公安执法活动的每个环节 , 落实到公安队伍建设 对它负责 , 受它监督 。”公安机关作为我国重要的 的各个方面 , 确保公安机关始终不渝地做践行执法 具有武装性质的治安行政力量和刑事司法机关 , 人 为民理念的楷模 。 民赋予它很大的权力 。因而 , 对公安机关及其人民 警察如何行使职权实施监督 , 从一个侧面体现出我 一 、正确认识强化执法监督与 国公安机关的人民性 。 树立执法为民理念的关系 (二 ) 强化执法监督是促使公安机关及其人民 警察合法 、正确行使职权的重要保障 　　公安机关的基本活动是执法活动 , 公安民警的 为了发挥公安机关的职能 , 法律授予公安机关 基本行为是执法行为 。强化对公安机关 、公安民警 以特殊的职权和特殊的手段 , 公安机关这些权力和 执法行为的监督 , 有利于党风廉政建设 , 有利