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- 2017-08-30 发布于安徽
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论破产管理人制度完善的若干问题
王欣新(
摘 要:《企业破产法》创设了管理人制度,最高人民法院在司法解释中对管理人的指定和报酬作出进一步规定,但是在实践中仍存在一些问题需要研究解决。笔者在本文中对管理人指定与报酬制度的完善提出一些立法建议,认为应对随机指定制度加以改进,为解决基本上无产可破或无报酬可支付案件的破产费用和管理人报酬支付问题,应设立相关基金,并对管理人协会的建立作出进一步呼吁。此外,文章对管理人的资格制度改革与培训问题也提出了一些设想。
关键词:管理人 管理人指定制度 管理人报酬制度 管理人协会 管理人的资格与培训
我国的新破产法取消了清算组制度,创设了管理人制度,这是我国破产法走向规范化、市场化、国际化的一项重大制度改革与创新。但是,在管理人制度的实施中也出现一些新的问题需要进一步研究解决。
一、管理人指定制度的完善
我国《企业破产法》第条管理人由人民法院指定。指定管理人和确定管理人报酬的办法,由最高人民法院规定。最高人民法院最高人民法院
考虑到我国的实际情况,原则上可以采取以交叉补贴为主,以政府财政拨款补贴为辅的形式设立基金。根据各地破产受理案件、管理人名册编制等情况,以省或地级市为单位,对于破产财产在一定数额以上的破产案件,提取一定的比例缴纳基金,主要用于支付破产费用;对于管理人收费在一定数额以上的案件,提取一定的比例缴纳基金,主要用于支付管理人报酬。
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