FIT Document(Dne法学论坛FXLT_2013.FIT)-的调研报告.pdfVIP

长三角法学论坛 关于当前江苏省法院民间借贷纠纷 案件审理中的突出问题及对策建议 的调研报告 谢国伟 夏正芳 潘军锋* 近年来袁受宏观经济形势及信贷政策趋紧的影响袁民间借贷市场呈现 出异常活跃的景象遥 在此背景下袁全省法院受理的民间借贷纠纷案件数量 也呈现出迅猛增长的态势袁民间借贷纠纷中所蕴含的矛盾日益复杂袁对经 济平稳较快发展和社会和谐稳定产生了巨大影响遥 为此袁省法院组成调研 组进行专题调研袁分析全省有关数据袁在民间借贷纠纷案件较为突出地区 召开专门座谈会袁与相关法院的法官进行了座谈交流袁复查了 1200多件典 型民间借贷纠纷案件袁并走访咨询了中国人民银行南京分行遥 现将调研情 况报告如下遥 一尧 当前我省民间借贷纠纷案件的基本态势及突 出问题 渊一冤民间借贷纠纷案件呈现野三高冶尧野一低冶的基本态势 1援 民间借贷纠纷案件发案数高且增长迅速 2007年至2011年袁 全省法院受理的民间借贷案件数量逐年增加且上 升幅度较大遥2007年全省法院受理民间借贷纠纷案件35749件袁到2011年 达到78803件袁平均年增幅达33%袁比同期全部民事案件平均增幅高出10 个百分点遥其中仅2011年第三季度和第四季度袁全省法院新收一审民间借 觹 谢国伟院 江苏省高级人民法院党组成员尧 审判委员会专职委员曰 夏正芳院 江苏省高级人 民法院民一庭庭长曰 潘军锋院 江苏省高级人民法院民一庭助理审判员遥 窑102 窑 关于当前江苏省法院民间借贷纠纷案件审理中的突出问题及对策建议的调研报告 贷纠纷案件就达 21349 和17847件袁 比2010 年同期上升了 11.23%和 34.75%遥 渊见表一冤2012年上半年民间借贷危机爆发袁借款人携款跑路事件 频出袁 导致民间借贷案件急剧上升袁 全省法院共新收一审民间借贷案件 48876件袁同比上升23.41豫袁达到2007年以来的最高点遥 从各地区的情况来看袁2011年徐州尧盐城尧连云港三地新收民间借贷纠 纷案件最多袁分别为 10406件尧8786件尧8210件遥 收案数最少的扬州地区也 达3281件遥案件增幅较大的地区为连云港尧淮安尧盐城地区袁同比分别上升 68.83豫尧24.02豫尧19.96%遥 表一院全省法院一审民间借贷纠纷案件收结案数及调解撤诉数 80000 60000 40000 新收数 20000 结案数 调撤数 0 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 新收数 35749 51314 64146 70789 78803 结案数 34843 50687 63723 70192 77902 调撤数 18260 27807 35067 40501 47963 2援 民间借贷纠纷案件标的额高且逐年攀升 2007年全省法院新收一审民间借贷纠纷案件标的额总计为25.7702 亿元袁2011年上升至 129.7487亿元袁在案件数量增加 1.2倍的情况下袁标的 额激增了4.03倍 渊见表二冤遥 2012年上半年涉案标的达98.88亿元袁 上升 100豫遥 无锡中院2012年1至3月受理的11件一审民间借贷案件中袁以自 然人为原告的达10件袁总标的额逾5.5亿袁标的额最高的案件达到 1.9亿遥 表二院全省法院一审民间借贷案件涉案标的年增长趋势图 1400000