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南宁市医疗机构设置规划 （2011 -2015 ） 南宁市卫生计生委 南宁市城市规划设计院 目 录 一、现状分析………………………………………………………………3 （一）社会经济发展概况…………………………………………………3 （二）居民健康水平和医疗服务需求……………………………………3 （三）医疗资源配置现状…………………………………………………5 二、存在的主要问题与影响因素…………………………………………6 （一）卫生资源布局结构和配置不合理…………………………………6 （二）医疗卫生服务供给与需求矛盾突出………………………………8 （三）中医药民族医发展水平不高……………………………………10 （四）农村卫生基础配套设施薄弱……………………………………10 （五）财政卫生投入不足………………………………………………10 三、医疗机构设置的总体目标和基本原则………………………………10 （一）总体目标…………………………………………………………10 （二）基本原则…………………………………………………………11 四、区域医疗服务需求预测……………………………………………12 （一）医院卫生院床位数与城市级医院床位数………………………12 （二）医生需求量的测算………………………………………………14 （三）城市医疗卫生用地总量的确定…………………………………14 五、医疗服务体系与资源配置…………………………………………15 （一）医疗卫生服务体系建设…………………………………………15 （二）医疗资源配置……………………………………………………16 （三）社会办医疗机构…………………………………………………25 六、保障措施……………………………………………………………26 （一）切实加强组织领导………………………………………………26 （二）加大财政卫生投入………………………………………………27 1 （三）加快发展社会办医………………………………………………27 （四）实施全行业属地化管……………………………………………28 （五）完善社区卫生服务体系建设……………………………………28 （六）建立和完善医疗保障制度………………………………………28 七、规划的评价和修订…………………………………………………29 八、附则……………………………………………………………………29 附表： 南宁市医疗机构设置规划（2011-2015）主要建设项目一览表 2 为进一步促进南宁市医疗资源合理配置，完善医疗服务体系建设,提高 医疗服务效率,促进医疗服务公平、可及和有序,加快建设覆盖城乡居民的 基本医疗卫生制度，实现 “人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标，根 据自治区卫生厅《关于印发 〈广西壮族自治区医疗机构设置规划指导意见〉 的通知》（桂卫医〔2011〕203 号）和自治区卫生厅、发展和改革委员会 、 财政厅、机构编制委员会办公室《关于印发广西壮族自治区“十二五”期 间卫生资源配置标准的通知 》（桂卫规财〔2013〕336 号）等文件要求, 结合南宁市实际,制定本规划。 一、现状分析 （一）社会经济发展概况 南宁东邻粤、港、澳，南临北部湾，背靠云、贵、川大西南，毗邻越 南，是广西壮族自治区首府及政治、经济、文化中心。全市土地总面积22112 平方公里，辖6 县6 城区和3 个经济开发区，设有22 个街道、 84 个镇。 2010 年末，全市常住人口666.16 万人；户籍人口707.37 万人，其中市区常 住人口 343.72 万人，市区户籍人口 270.74 万人。2010 年全市生产总值 1800.43 亿元，人均生产总值25624 元。城市居民年人均可支配收入18000 元，农村居民年人均收入5