《可再生能源法》实施效果的跟踪和评价的咨询服务.docVIP

《可再生能源法》实施效果的跟踪和评价的咨询服务.doc

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《可再生能源法》及配套措施实施效果 的跟踪、评价和建议的咨询服务工作大纲 中国可再生能源规模化发展项目管理办公室2008年月 背景 中国可再生能源规模化发展项目(CRESP)是中国政府(GOC)与世界银行(WB)及全球环境基金(GEF)合作开展的可再生能源政策开发和投资项目,该项目的宗旨是在调查我国可再生能源资源和借鉴发达国家可再生能源发展经验的基础上,研究制定我国可再生能源发展政策,支持可再生能源技术进步,建立可再生能源产业体系,逐步实现可再生能源规模化发展,为电力市场提供高效的、商业化的可再生能源电力。 为了帮助我国逐步形成国家和地方的政策和激励措施,逐步形成商业化的可再生能源产业,CRESP项目计划用10-12年的时间,分为三期进行实施。 在CRESP项目一期的实施阶段,GEF委员会批准了4022万美元赠款,用于机制发展和能力建设活动,目的是为我国可再生能源的规模化发展创造了一个良好环境,同时为省及自治区可再生能源的示范项目提供技术支持。 CRESP项目一期机制发展和能力建设活动的支持重点是: (1)为了在全国范围内引入可再生能源的强制性市场政策和其他支持政策,开发和建立必要的政策手段。 (2)在4个示范省试验拟议的可再生能源的强制性市场政策框架; (3)在示范省中为商业机构特别是私营部门创造良好的可再生能源投资环境; (4)在全国范围内帮助提高可再生能源的设备质量和技术性能,加强可再生能源服务提供者的能力,帮助中国扩大可再生能源产业。CRESP一期的活动由2部分组成: 投资项目 机制发展和能力建设项目 其中,“机制发展和能力建设项目”又分为4大活动: 国家级机制发展和能力建设活动 《可再生能源法》相关政策及配套政策研究 风力发电技术进步 生物质发电技术进步 省级机制发展和能力建设活动 示范项目投资商的能力建设活动 机制发展和能力建设项目管理 CRESP项目一期“机制发展和能力建设项目”为帮助可再生能源投资实现规模化发展创造一个良好环境,以及为省及自治区可再生能源的示范项目提供赠款支持。支持的内容包括:中国《可再生能源法》的实施、能力建设、克服四个示范省可再生能源投资项目存在的障碍等。GEF为“机制发展和能力建设项目”各个活动提供的赠款由CRESP项目管理办公室(PMO)管理。 特定背景 《可再生能源法》已于2006年1月1日正式施行。为配合法律的实施,国家发改委已陆续制定了一配套的政策措施。《可再生能源法》和相关配套政策颁布和实施后,需要定期跟踪与调查该法与配套政策的实施情况,评价实施效果,分析法律、法规实施中的障碍,提出解决办法或有关建议。另外,由于近年来可再生能源发展较快,形势不断变化,某些已颁布的政策或暂行办法也需要根据实际情况进一步修订,因此,也需要定期跟踪与调查该法与配套政策的实施情况。CRESP PMO将支持《可再生能源法》及配套措施实施效果的跟踪、评价和建议的研究,按照世行咨询服务的采购规则,选择合格的咨询单位承担此项任务。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心(CRED)将为“《可再生能源法》实施效果跟踪与评价” 任务提供支持(详细见附件:CREDTOR)中关于为可再生能源实施效果的跟踪与评价工作提供支持)。 目 该任务的目是评价可再生能源法及配套法规的实施效果; 发现存在的问题或实施障碍,以及 针对问题提出改进建议和措施。 通过调查、研讨收集2007年和2008年《可再生能源法》实施情况的信息反馈意见,追踪和调研可再生能源政策实施中的具体问题,对实施效果进行评价,为政府进一步制定可再生能源政策提供决策参考,保证《可再生能源法》的顺利实施并取得预期效果,从而促进中国可再生能源产业的发展与壮大。 CRESP 项目办将聘请合格的咨询单位承担此项任务。承担此项任务的咨询单位应完成以下任务: 任务1: 咨询单位要编制项目启动报告,详细阐述工作计划,包括要开展评估调研所依据的评估方法和调查计划。 咨询单位提交的项目启动报告须得到项目办的书面认可后才能开展以下任务。 任务1:评估任务1:调查计划 任务: 咨询单位在得到项目办对项目启动报告的书面认可后才能开始开展本项任务。 任务2.1 开展2008年调研 咨询单位要根据得到认可的评估方法和调查计划开展本年度调研。 任务2.2:分析和评价2007年《可再生能源法》和配套措施的实施效果 根据调查结果分析和评价2007年《可再生能源法》和相关配套措施的实施效果总结可再生能源法和配套措施对可再生能源各的影响和作用分析《可再生能源法》颁布后各类可再生能源发展各类可再生能源的发展情况、速度、产业投资情况、产业建设、市场拓展等方面对比分析; 地方政策/法规等对地可再生能源产业发展的社会和经济影响 任务2.3 提出促进《可再生能源法》和配套政策实施的建议和具体措施 分析《

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