农民法律信仰缺失与农村法治建设.docVIP

农民法律信仰的缺失与农村法治建设 改革开放以来,我国的农村取得了巨大的成就,农村面貌发生了翻天覆地的变化,农村法治建设也取得了一定的进展。但我国农村还存在着许多问题，有经济的、政治的及社会文化的等等。其中,最突出的问题就是法律信仰的缺失问题。本文通过分析农民法律信仰的缺失的原因，试图找到解决的办法，以便进一步推进我国农村法治建设。 关键词 农民 法律信仰 缺失 法治建设 ?依法治国，建设社会主义法治国家，已经载入我们国家的宪法当中。特别是近几年政府加大了法制宣传和教育，农民的法治观念有了提高，法制建设也取得了一定的成绩。但是在我国广大的农村,法律并没有真正走进农民的生活，也没有在农村获得现实的生命力。在农村调研过程中，农民经常产生这样地疑问：为什么案件诉至法院，没有关系心里却感到没有底气？为什么毫不容易赢了官司最后却执行不了？为什么当官的与平民犯同样的法在量刑上却不一样？这些浅显的事例和农民对法的认识值得我们去深思。究其原因很多 ，既有立法、执法上的原因，也有认识和体制上的原因。从我国农村的现实情况来看，我认为根本的原因在于农民法律信仰的缺失。“法律必须被信仰，?否则将形同虚设。”?因此，我们需要认真思索农民法律信仰缺失的深层次原因，以便在此基础上探索切实可行的解决途径，真正建立起法治农村。 一、农民法律信仰的缺失阻碍农村法治建设 所谓信仰，是“对某人或某种主张、主义、宗教极度相信和尊敬，拿来作为自己行动的榜样和指南” 。所以，法律信仰就是坚信法律所具有的价值和功能能够促成人类所追求的终极目标——正义、自由、平等、秩序等的实现；坚信法律是人类走向真、善、美的桥梁；坚信法律法律的权威和尊严。? 二??、农民法律信仰缺失的原因分析 （一） 法律传统纵观国古代和近代法制史,刑一直是法制的主题。夏、商、周文献中的“刑”即是法。《尔雅?译诂》云：“刑，法也”。历代法典—律通称为刑律。而“刑乃不祥之器”，法律便失去了亲和力,丧失了亲和力的法律最终也失去了民意基础，导致了对法的厌恶与斥宋代苏东坡：“读书万卷不读律。”这种的厌恶与斥法律的动力。 司法是农民获得救济的最后一道屏障，也是维护社会公正、保障法律得以实施的关键一环。当前对制售假种子、假化肥、假农药的坑农骗农案件；非法抬高农业生产资料价格，挪用农业生产资金，乱集资、乱收费和乱摊派等损害农民利益、加重农民负担的案件；毁占耕地，破坏自然资源和生态环境等方面的重大案件，有些地区的司法机关立案不及时，惩处不力，未能对违法犯罪行为起到足够的威慑作用。有法不依和执法、司法领域的腐败现象使一些农民对法律的信仰发生了动摇。 （四）农民自身因素的影响 农民自身素质的束缚也是其法律信仰缺失的一个重要原因。农民文化素质相对较低、现代法制观念不强、自我保护意识淡薄、缺乏权利观念，当其权益遭受侵害之后，不知如何救济。 三、加大农民法律信仰的培育力度，促进农村法治建设 “法律必须被信仰,否则将形同虚设。”法治社会的建立绝不仅限于其物质层面的制度建设,最为基础、也最为关键的乃是支撑整个法治大厦的精神层面的意识与观念的确立。否则,依法治国就会仅有法的外表和骨架,而失去内在的精髓。因此,依法治国呼唤着公众对法律的信仰。具体到农村法律信仰的培育,政府应该着力解决如下问题。 （一）完善立法，加强法律宣传，为农民转变法律意识创造条件 1、完善农村立法。一方面要加强地方性法规建设力度，通过经济立法或行政立法来反映农民的一些切实要求。如减轻农民负担、稳定和完善家庭承包责任制等。另一方面，要相应地修改一些与农村实际不符的法律规定，注意不同部门法与不同类别法之间的关系，不要出现法出多门，相互冲突，农民无所适从的问题。 2、加强法律宣传。司法部门要加强巡回法庭建设。对一些简单案件就地审理，使农民更多地了解法律，有利于纠纷的尽快解决和深入法律宣传。 （二）通过村民自治，培养农民的现代法律意识 我国农村中长期存在着行为的二元标准，即农村乡土习惯和国家法律标准。农村乡土习惯经常取代国家法律。我国广大农村仍旧是血缘、地缘基础上的社会。面对这种现实，我们必须使农村现代法律意识培育顺应农村变革，推动农村法治建设。村民自治是当前培育农民现代法律意识的最佳途径。村民们在村民委员会领导下，参与农村政治生活，对自己的事务实行民主管理，根据国家法律，结合本区域情况制定自己的乡规民约，进行自我管理、自我教育、自我服务。乡规民约的制定，使国家法与乡土习惯有机地结合起来，既弥补了国家法律对农村的空缺和国家力量在农村的局限性，又能使农村中顺乎社会发展的习惯做法得到进一步发扬，使乡村规约的遵守有着内在的自觉自愿的精神基础。同时，乡规民约不得违背国家法律，村民们参与乡规民约的制定，不仅拉近了与国家法律的距离，产生极强的法律意识，还能被激