代建制下公共项目政府市场监管的研究.docVIP

分类号 公 开 UDC 300 学 位 论作 者 姓 名指导申请学位级别硕士学科类别管理学学科专业名称行政管理 论文提交日期5月 论文答辩日期2009年6月 学位授予日期7月 答辩委员会主席评阅人2009年月A Dissertation in Public Administration Studies of public programe governmental market supervision in agency construction system by Supervisor： Northeastern University June 2009 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：日 期： 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。作者和导师同意网上交流□ 一年□ 一年半□ 两年□ 学位论文作者签名： 导师签名： 签字日期： 签字日期： 代建制下公共项目政府市场监管研究 摘　要 随着政府推行公共项目代建制度，企业进入公共产品生产领域。由于受经济利益的驱动，公共项目建设的各方市场主体各方总是追求经济利益，想方设法谋取私利，既损害了国家和公众的利益，也造成了不良的社会影响，同时为部分政府部门寻租提高了滋生腐败的温床。因此规范代建公共项目的建设市场，加强政府市场监管显得尤为重要。 本文从政府管理的角度，对代建制下公共项目的建设市场政府监管进行了研究。首先，本文结合学界、各级行政机构的界定对代建制下公共项目政府市场监管的相关概念做了概述，明确了代建制下我国政府市场监管的基本内容：即代建市场准入监管、代建投招标监管、代建合同监管、代建项目保障机制监管、代建项目咨询监管。其次，本文从政府市场监管的基本内容入手，结合相关文献资料和前人的研究成果，结合现实中政府市场监管的做法，归纳整理出政府在代建市场监管中存在的问题，并进一步分析，从深层次得出监管中问题的原因。最后，本文通过对发达国家政府公共项目政府市场监管的做法，并借鉴其经验，从政府市场监管的基本内容出发，提出了完善我国公共项目代建市场政府监管方法与对策。 关键词：代建制；公共项目；政府市场监管 Studies of Public Programe Governmental Market Supervision in Agency Construction System Abstract Because the government sets up agency constuction system of public program, the business enterprise gets into produce realm of public producting. Beacause of drived by economic benefits, the market subjects always pursue the economic benefits,and try to seek private interest.What they do not only harms the benefits of the nation and the public,but also brings the bad social influence and causes the government’s corruption. So it is very important to normalizate the constuction market of agency public program and strengthen the governmental market supervision. Standing on the angle of government,this Thesis research on public programe