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浅析反垄断法中的贸易保护正当性 徐一宁 0031) (西南交通大学人文社科学院，四川成都61 摘要：“可口可乐汇源”案后．商务部虽及时发布了公告，但仍不能彻底消除外界对我国《反垄断法》中贸易保护的 质疑。本文试图通过比较各国制度、价值分析和经济分析的方法，探讨贸易保护在反垄断法中的正当性．并就协调我国 《(反垄断法》与贸易保护的关系提出建议。 关键词：反垄断法；贸易保护，正当性。可口可乐，汇源 一．贸易保护的正当性 也不限制其国内竞争者的出El，将免受谢尔曼反托拉斯法的制 15、16世纪，随着国际贸易的蓬勃发展，贸易保护在西方国约。”还有德国《反对限制竞争法》中对中小企业卡特尔的规定， 家发展本国经济的过程中起到了重要的作用。例如英国于1600年该法在第三条写到：“处于竞争关系之中的企业间达成的协议及 颁布的《航海条例》中规定，从亚洲、美洲、非洲运输到英国的 企业联合组织作出的决议，若以通过企业之间的合作来实现经济 货物必须使用英国船只，如使用其他国家的船只需缴纳一定的关 过程的合理化为内容，则满足第2条第一款的要件，但以市场上 的竞争不因此遭受实质上的损害，以及协议或决议有利于改善中 税。法国也在1629年的((米绍法典》重申了禁止进口所有外国布 的规定。并于1667年颁布的税法法令中将几乎所有的物品都纳入小企业的竞争能力为限。”现在看来，这些措施都有助于增强本 了征税的范围。这些以税收为主要表现形式的早期贸易保护极大 国企业的实力，促进本国经济发展。 的促进了国内相关行业的发展。 3．反垄断法中贸易保护的价值分析 贸易保护也可以有效抵御发达国家对新型发展中国家的经济 反垄断法至少包含四种法的价值。 入侵。就好像美国刚独立时，英国一方面承认美国的独立另一方 (1)它禁止垄断维护市场竞争体现了法的秩序价值。 面想方设法的限制美国产品的出口并利用自身产品优势向美国倾 (2)禁止垄断是为了保护市场主体平等竞争的地位，这体现了 销英国货物，力图从经济上控制美国。英美1812年的战争结束法的形式公正价值，即平等竞争机会。 后，美国于1816年颁布了第一个保护关税法案，制造业的平均税 (3)维护自由竞争是为了发挥市场机制优化资源配置的作用。 率骤升至25％，再加上战时国内制造业的发展，成功的抵御了英 市场机制是目前为止资源配置最有效率的机制，这可以被视为法 国的经济入侵。 的效率价值。 二、反垄断法中贸易保护的正当性 (4)反垄断法的最终目标是为了实现社会经济的发展，这是它 1．反垄断立法中的贸易保护——反垄断豁免 的实质公正价值，也是它的最终价值。在反垄断法的这些价值中， 反垄断立法中的贸易保护丰要体现在反垄断豁免制度中。反 实质公正价值是反垄断法所追求的最高价值，这种价值是反垄断 垄断豁免，又称适用例外或适用除外，是指因反攀断法的规定本 法通过维护市场竞争秩序和市场主体的平等竞争机会以促进效率 因禁止某砦限制或排除竞争的行为，但特别法的规定或其他原因 来实现的。 与反垄断法的立法精神相符『『|i不与禁止的制度。被豁免的行为并 这四种价值在通常情况下是一致的，因而反垄断法的一般规 违反反垄断法，也不因其限制或排除竞争而承担反垄断法卜的法 则都是为了维护竞争和市场乇体的平等竞争机会。但当法的秩序 律责任。反垄断法豁免制度是出于对反垄断法的修正补充而产生 和形式公正与效率发牛冲突时，则需要以效率价值为先。反垄断 的。因为垄断具有两面性，在大多数时候它不利于竞争，使市场 法豁免中那砦积极贸易保护条款就足在易领域解决这种价值冲突 调节机制失灵。但在特定情况下，它却可能促进经济的发展。目 的理想选择。因为它的作用机制就是通过豁免部分限制或排除竞 前各国反垄断法豁免的与贸易保护相关的行为主要包括出口卡特 争的行为的(牺牲反萑断法