浅析行政处罚相对人隐性权利及保障机制.pdfVIP

2012 2 云南行政学院学报 年第 期 浅析行政处罚相对人的隐性权利及保障机制 ① ② 郑汉军 ，郑 伟 (1. ， ，2100 12 ;2. ， ，224000) 江苏警官学院治安系 江苏南京 江苏省盐城市交巡警支队 江苏盐城 : ， 。 摘 要 由于对法律内涵认识的缺失 我国在行政立法和执法中表现出过分教条主义的倾向 这种倾向具体到行政处罚 ， 方面则表现为相对人寻求法律救济等相对比较显性的权利得到了实体和程序法上的保护 而行政相对人在行政处罚中所 、 、 ( ) 。 应该享有的保障其身心健康和日后发展的 潜性的 延时性的权利 又称为隐性权利 往往被人们忽略 在人权保障日 ， 。 ， 益完善的今天 法律对于公民人权的保障应当是全面而完善的 行政机关在设置和实施行政处罚时 也应当全面而妥善 。 ， 的考虑对行政相对人的隐性权利的保障 对行政处罚中相对人的隐性权利进行研究 剖析保护行政处罚相对人隐性权利 ， 。 的意义和探讨其保障机制的构建 对相对人权利保护问题的研究和实际运用将会产生重要的借鉴意义 : ; ; ; 关键词 行政处罚 保护性措施 隐性权利 公民权 中图分类号:D912. 112 文献标识码:A 文章编号:167 1 － 0681 (20 12)02 － 0 149 － 05 : (1973 － )， ， ， ， 。 (1986 － )， 作者简介 郑汉军 男 江苏警官学院治安系行政法教研室副主任 副教授 法学研究生 郑伟 ， ， 。 男 江苏省盐城市交巡警支队 警员 “ ， ， 保障。 法律与每个人息息相关 它与我们同在 ， 、 从摇篮到坟墓 它是指引着我们通往目的地的途 一 隐性权利的法理内涵 ， ， ( ) 径 即使在我们已与绝大多数灵魂汇合之后 也 一 隐性权利的法理溯源和概念分析 ， : 是由法律决定着 对所留遗产可以作怎样的处 根据联合国委托编写的一本人权文件指出 。” ［1 ］——— ， “ : 置 时至今日 法律已成为维护人类社 人权的概念有两个基本的意义 人权的第一种意