全面实现农民工_市民待遇_思考与重庆实践.pdfVIP

88 2011 5 157 年第 期总第 期 “ ” 全面实现农民工 市民待遇 的思考与重庆实践 赵 驹 汪 锐 杨继瑞 内容提要: “ ”， ， ， 全面实现农民工 市民待遇 是以人为本 维护公平正义 贯彻落实科学发展观 。 ， 、 、 、 的战略抉择 当前 不少城市和地区的农民工在经济地位 社会环境 受教育机会 身份等多方面 。 “ ”， 、 仍然存在着被边缘化的情况 全面实现农民工 市民待遇 有利于实现共同富裕目标 推进新型 ， 。 “ ” ， 城市化进程 促进经济社会的可持续发展 重庆市在全面实现农民工 市民待遇 上大胆创新 特 、 、 、 、 、 、 ， 别是在农民工户籍 住房 教育 社保 医疗 文化 民主权利等多个方面进行了积极探索 是全面实 “ ” 。 现农民工 市民待遇 的实践与成功范例 关键词: 农民工 市民待遇 新型城市化 重庆实践 20 80 ， 世纪 年代初期以来 随着家庭联产承包责任制的实行和国家政策对人口流动管理 ， “ ” 。 ， 2 的逐步放松 我国各级城市开始出现 农民工 这一特殊群体 当前 农民工数量已经超过 ( 、 ，20 11)。 ， 亿 王炜 刘志强 农民工进城 成为城市发展建设的重要力量和城市人口的重要组成 部分， 。 促进了我国新型工业化与新型城市化的进程 在我国改革开放和城市建设已经取得相 ， “ ”， 、 当成果的情况下 使农民工与城市居民享受同等的 市民待遇 无疑是维护社会公平与正义 ， 。 建设社会主义和谐社会的重要举措 也是我国统筹城乡发展的一项重要而紧迫的任务 、 “ ” 一 农民工 市民待遇 被边缘化的现状 ( ，2007 )。 ， 政策变革是农民工市民化的先决条件和制度保证 杨黎源 近年来 党中央国务 ， 。2003 1 ， 院高度重视农民工问题 连续出台了一系列涉及农民工问题的相关政策 年 月 国务 《 》 “ 、 、 院 关于做好农民进城务工就业管理和服务的通知 提出了对农民工要 公平对待 合理引导 、 ”;2003 10 ， 、