新时期如何发挥法律援助作用调研.docVIP

新时期如何发挥法律援助的作用 党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面布署，构建和谐社会的新形势，要求法律服务工作者，应树立与之相适应的法律服务理念，切实履行法律援助的职能，采取与和谐社会相适应的工作方法，全方位适应和谐社会的要求。 法律援助的职能作用就是为弱者、残者、少者、贫者提出法律救济、法律帮助、保护司法人权，实现司法公正，体现我国在法律面前人人平等的精神。法律援助制度的设立，其政治意义在于国家为保障公民法律地位的平等而创建了必要的司法救济机制。该制度是诉讼程序不可或缺的重要环节，是实观程序公正的重要保障，弥补了有偿法律服务机制难以克服的缺陷。 一、法律援助律师必须牢固树立和谐司法的理念，更好地担负保障和促进和谐社会建设的历史使命。 1、把服务经济社会发展，促进社会和谐稳定，作为和谐司法的着力点。稳定是和谐的基础，和谐是稳定的最高境界。改革开放极大推动了我国经济的发展和综合国力的提高，也极大地激发和调动了广大人民群众的积极性，为人们关心，重视公民的合法权益和权利注入了活力。在这种大环境下，由于经济机制的转型和利益格局的调整，不可避免地会出现人们之间由于主客观条件的差异而产生的贫富悬殊，及其所带来的事实上不平等现象，一部分人的相对贫困将会长期存在。切实保障经济状况较差的公民的基本生活条件和平等地实观自己的合法权益，成为新时期保障改革开放和市场经济发展所要求的社会稳定的基本任务之一。维护社会稳定是法援律师的重要职责之一。要坚持用正确的稳定观指导法援工作，依法减少影响社会稳定的各种破坏消极因素，确保社会大局稳定。把社会稳定建立在人与人、人与社会、人与自然和谐相处，经济、政治、文化、社会全面协调发展，各种利益关系相互协调的基础上。坚持以和谐理念为指导，以和谐状态为目标，充分发挥法律援助的职能作用，积极化解和预防各类矛盾纠纷。 2、妥善化解社会矛盾，作为和谐司法的切入点。 社会主义市场经济的发展离不开和谐、稳定、文明的社会秩序。无论从国家的全局着眼，还是从地方的局部考虑， 都需要在经济机制转轨和利益关系调整的过程中，十分谨慎、妥善地处理出现的各种矛盾。在这方面，法律援助制度具有其他制度所不可替代的功能。法律援助职能的实施，有利于把经济困难和其他特殊原因不能纳入法律调整的社会关系重新纳入法律的轨道，使这类最易引发社会矛盾和影响社会稳定的纷争得以依法解决。法援律师在办案过程中，应准确理解条文，吃透立法本意，在解答咨询，代理案件过程中，向当事人解释清，说得明，善于把消极因素转化为促进社会和谐的积极因素，有效防止在解决纠纷中，出现新的更大的纠纷，尽可能地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 3、维护人民群众合法权益作为和谐司法的出发点。 随着大量法律法规的颁布实施，公民的政治权利、经济权利和其他社会权利越来越广泛，相应的各种权利纷争也空前增加，大量涉及公民各种权利的纷争需要采取非诉讼的或诉讼的的形式解决。有一部分公民在遇到法律纷争时，由于无钱请律师提供法律帮助，因而存在着法定权利的平等与保障权利实现的经济条件不平等的矛盾。法律援助制度的建立，正是国家为消除这种事实上存在的不平等现象，从司法体制上完善诉讼民主机制，保障实现法律面前人人平等原则的一项具体措施。法援律师在实际工作中，应牢固树立“群众利益无小事”观念，把维护人民群众合法权益，作为工作的根本出发点和落脚点。坚持群众利益至上，带着对人民群众的深厚感情，积极履行法定职责。 4、实现社会公平正义，维护司法公正作为和谐司法的立足点。司法公正是社会公正的最后防线，如果一个国家没有司法公正而言，社会公正就无从谈起。没有社会公正的国家是不可能发展市场经济的。在多大程度上实现司法公正，是衡量国家法制完善和司法机制健全程度的主要标志。坚持把维护公平正义作为促进社会和谐的生命线。和谐司法不是“和稀泥”，不是对非法行为无原则的纵容，也不是对合法权益保护的弱化，更不应是对法律是非的颠倒。不遵守法律，不讲原则，没有标准，和谐就不会长久。司法必须秉承法律的宗旨，遵循法律的程序，维护法律的尊严，绝不能以任何借口违反法律的精神，恪守法律面前人人平等的原则，使每一起案件的办理都成为维护社会公平正义的生动实践，成为促进社会和谐的重要因素。 二、法律援助工作目前面临的主要问题 正视法援工作目前面临的困难，正确分析和认识制约法援工作发展的主要矛盾，是法援工作推动和保障和谐社会构建，充分发挥其职能作用的前提。 1、法律援助供需矛盾突出。 随着法援制度的实施和宣传力度的不断深入，社会对法援的需求不断扩大。就我县的法援工作来讲，县法院指定的刑事案件近二年呈上升趋势，公民要求民事法援的事项也逐渐增多，而法援人员，特别是法援中心人员相对较少，供需矛盾日趋凸显。目前我县法律援助案件，除能满足刑事案件的指定辩护