我国涉农税收政策存在的问题及完善建议.pdfVIP

口财会月刊 ·全国优秀经济期刊 我国涉农税收政策存在的问题及完善建议 纪茂利 戴蓬军 (博士生导师) (渤海大学会计学院 辽宁锦州 121013 沈阳农业大学经济管理学院 沈阳 121013) 【摘要】税收政策在新农村建设中应发挥导向作用。现行涉农税收制度在总体设计上、增值税免税政策上、所得税对新 农村建设支持上以及流转税的税收负担和享用不对等上存在着一些问题，本文针对这些问题进行了分析，并提出了相应的 解决对策。 【关键词】新农村建设 税收政策 改革 根据新制度经济学原理可知，制度对经济发展至关重要。 由表 1可知，财政收入有向上集中的趋势：税收收入额大 土地、劳动和资本等要素，有了设计 良好的制度才能得以发挥 的、征收成本低的税种划归为中央税或中央和地方共享税，税 功能，促进经济发展。制度是一种行为规则，这些规则涉及社 收收入额小且征收成本高的小税种税收牧入成为县乡财政收 会、政治及经济行为。政策则是在制度框架下对行为规则的细 入的主要来源。1994年的税制改革，并没有充分考虑农村的 化与执行。制度包含政策，政策体现并