和谐语境下区域环境法制建设的价值解读——以相关理论为分析基点.pdfVIP

维普资讯 第25卷第2期 苏州科技学院学报 (社会科学版) Vo1．25No．2 2008年 5月 JournalofUniversityofScienceandTechnologyofSuzhou(SocialScience) May2008 和谐语境下区域环境法制建设的价值解读’ — — 以相关理论为分析基点 李长健，董芳芳，薛报春 (华中农业大学文法学院，湖北 武汉430070) 摘 要：风险社会理论、制度供给的现状以及实现政治民主的需要为区域环境法制建设提供 了社会、经 济和政治基础，使其有存在和完善的必要性。而在法制建设的过程 中，需要体现对公平正义的核心性价值追 求，对多元和谐的 目的性价值追求和对制度本身的透明民主追求，实现生态法制和阳光法制的理论价值和实 践价值，最终实现和谐语境下区域环境法制 自身的价值理念，即对公平正义理念的深化和发展，体现人文关 怀维度的深化，达到人与 自然的和谐可持续发展。 关键词：区域环境法制；公平正义；透明民主；多元和谐 ；生态法制 中图分类号：D669 文献标识码：A 文章编号：1672—0695(2oo8)02一oo39一o7 一 、 区域环境法制建设的理论基础：对相关学科的有益借鉴 1．风险社会及其超越—— 区域环境法制建设的社会基础 1986年德国社会学家乌尔里希 ·贝克在其著作 《风险社会》中首次提出 “风险社会”(risksocie— ty)这一概念，指出 “风险社会”已经成为全球性的普遍现象，是当代世界各国面临的社会现象之一。 他指出，人们正置身于一个危机和风险的社会之中。[111根据风险产生的性质可分为生态风险和社 会风险两大类。贝克的社会风险理论正是以生态风险为起点，这两种风险都具有高度的不稳定性和 不确定性，以及发生的不可预测性和突发性，而这两种风险有时还可相互转化，如生态风险达到一定 的程度甚至可以转化为社会性危机，导致社会风险的出现。在风险不断国际化的趋势下，风险也成为 我国的主要特征。目前，我国所面临的社会风险，主要有腐败、失业、贫富差距等，而更突出的则是生 态风险问题，生态环境负荷已经达到极限，存在水土流失、荒漠化、草原退化、物种锐减等许多问题，生 态环境非常脆弱，突发灾难迭起，直接危害人民的生命财产安全。以上凸显出来的生态危机无不标示 着我国已进入了生态高风险期。 风险社会的理论，特别是风险社会中生态风险的存在，使我国区域环境法制建设有了一定的社会 需求，并为其奠定了深厚的社会现实基础。如何克服生态危机的现状，规避生态风险，进而超越风险 社会，为区域环境法制的建设提供了必然存在的社会基础，我们需要对区域环境加强法律制度方面的 建设，来保障区域环境的生态安全，为区域经济发展提供生态保障，进而保障区域社会安全，实现整个 国家社会的安全。 2．制度供给及其均衡—— 区域环境法制建设 的经济基础 所谓制度是指约束人们行为的一系列规则。_2制度包含三个部分，即正式制度、非正式制度与实 ·收稿 日期：2008一Ol一09 基金项 目：国家社科基金项 目(07BFX0003)；教育部人文社会科学研究20O6年度规划项 目(06JA820015)；湖北省20O6—2007 年度社会科学基金项 目([2007]064)；山西省社会科学基金项 目(HX720107—077021) 作者简介：李长健(1965一)，男，湖南湘西人。华中农业大学文法学院法学系主任、教授，主要从事经济法与社会法研究； 董芳芳(1984一)，女，湖北襄樊人，华中农业大学文法学院法学系硕士研究生； 薛报春 (1980一)，男，安徽宿州人。华中农业大学文法学院法学系硕士研究生。 39 维