【论文】高成本时代我国城市可持续发展策略研究.pdfVIP

_．工- 口 同成本时代我国城市可持续发展策略研究 李 翔 [摘要】城镇化本质上是资源要素向城镇聚集的过程。传统的城镇化是在制度安排并不充 分的背景下快速推进的，对土地和劳动力等资源价格的人为压制，损害了农民融入城镇的经济 基础，而压低成本资源要素助长了城市的粗放发展和资源的过度透支；地方政府对资源的错配 加剧了土地城镇化与人口城镇化的背离，这是影响我国城镇化质量的重要原因。随着城镇化高 成本时代的快速降临，政府开支的刚性增长和土地收益的日益递减凸显地方“财困”，成为制 约城市可持续发展的最大瓶颈。因此，如何应对高成本的挑战是当前我国新型城镇化亟待解决 的重要课题。 (关键词]城镇化成本；土地财政；制度变迁；政府转型 [中图分类号】F299．2l[文献标识码】A [文章编号】1008—9187一(2014J 01—0105—06 此可见。我国城镇化的突飞猛进一方面得益于土 一、问题的提出