重庆交通运输控股（集团）有限公司.docVIP

重庆交通运输控股（集团）有限公司 安全管理信息系统建设需求方案 [2013年7月] [本解决方案适用于集团及各下属单位生产经营及内部管理过程中的安全管理。] V.4.0 【讨论稿】[201307] 编制部门：安全处、信息中心  目录 1、项目背景 4 1.1集团管理背景 4 1.2 政策导向 4 1.3 系统应用 5 2、现状分析 6 2.1管理现状 6 2.2应用现状 6 3、建设目标 7 3.1 建设原则 7 3.2 实现目标 8 4、基本业务 8 5、功能规划 12 6、系统逻辑架构 14 7、系统设计 15 7.1 系统框架 15 7.2 技术架构 17 7.3 总体布局 18 7.4 网络布局 19 7.5系统技术 20 7.6系统要求 21 7.6.1 标准化 21 7.6.2高性能 21 7.6.3高稳定性 21 7.6.4灵活性 22 7.6.5安全性 22 7.6.6先进性 23 7.6.7实用性 24 7.6.8开放性 24 7.6.9扩展性 24 8、项目进度计划 25 8.1项目建设工期 25 8.2 实施进度计划 26 9、资金计划控制 26 1、项目背景 1.1集团管理背景 集团主要从事道路客运和货运物流两大主业，道路客运版块涵盖了班车客运、区县公交、出租汽车、个性化服务、客运站场经营等。物流版块形成了公路干线货物运输、长江内支线集装箱运输、载货汽车滚装运输、大件运输、物流配送、客运快递、国际货运代理、铁路货运代理，以及仓储和码头经营等业务类型。随着集团经营规模的扩大，车多、线长、面广、分散、流动的特点越来越明显，交通运输行业高风险特征在我司体现得越来越突出。按照集团信息化建设总体规划，建设安全信息管理系统，以安全发展理念为基础，使“安全第一、预防为主”的方针渗透到集团各个管理及经营环节。 1.2 政策导向 2010年起，交通部展开了企业安全生产标准化建设，以企业安全生产主体责任为主线，强化安全基础工作和基层工作，全面提升交通运输企业安全生产水平，为构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障，提高信息科技的安全管理领域的应用。国发【2011】40号、渝安委[2013]8号等文件提出：充分发挥科技支撑作用，推动道路交通安全管理信息化技术应用。通过信息化建设，能进一步强化驾驶人管理、车辆管理、动态监控、车站安全管理，充分发挥科技兴安作用，解决企业安全管理的日常监管难题，提升企业安全管理水平，有效防范安全事故的发生。 1.3 系统应用 卫星定位系统的应用，为安全管理工作提供了动态监控手段，能有效遏制驾驶人超速、疲劳、不按规定线路行驶等违法违章行为，提高了动态监管能力。然而，作为安全管理重点“基层基础”管理需要进行规范和强化，制度的宣贯、责任的落实、隐患的排查等监督机制有待于进行一步加强，管理上需要充分发挥好信息技术的支撑作用，将制度管理、安全保障、过程管理、日常管理、证照管理、设备安全管理、违章管理、黑名单管理等内容纳入安全管理信息系统，逐步完成由被动执行到主动预防的转换。 2、现状分析 2.1管理现状 交通运输安全工作具有长期性、艰巨性和复杂性的特点，随着我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化的推进，对交通运输安全生产提出了更高的要求。我司目前的安全工作现状可描述为：基层日常安全管理工作的落实情况与上级各单位的高标准要求出现矛盾；安全管理与经营管理出现脱节；缺乏更为有效的技术手段；安全防范、效果考核、执行力需要花大量的人力来完成；制度的贯彻落实情况缺乏有效的监督手段；责任落实到位情况监督困难。 2.2应用现状 主要与安全管理有关的系统应用情况。 2.2.1集团层面：主要有卫星定位安全监控系统和视频监控系统。 2.2.2各二级单位：主要有：卫星定位安全监控系统 、车载3G视频监控系统、船舶3G应用、站场视频监控、部分单位在安全管理方面有简单的信息化应用。 2.2.3从整个集团的应用来看，主要完成了“实时看”及“事后跟”的功能，未能对各系统产生的数据进行充分的分析利用。缺乏对安全要素进行有效的管理，特别是安全基层基础的规范，需要加大信息技术的应用程度。 3、建设目标 3.1 建设原则 （1）统一规范、统一标准 该信息系统在建设过程中，遵照交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考核指标的要求和规范，以及交通信息化建设的相关规范标准。 （2）满足要求、经济适用 本系统建设以强化安全管理基础工作，变被动执行为主动预防为核心目标，做好系统边界划分，杜绝“求大、求全”的现象，以可持续发展的原则，完成系统建设。 （3）总体规划、分步实施 按照统筹规划、急用先建、分步实施、立足当前、适度超前的原则，稳步推进安全管理信息化系统建设。 3.2