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36|特别策划| 浙江经济 ZHEJIANGECONOMY 2014年第16期 应在市政设施、轨道交通、教育卫生养老事业、海洋资源开发等四大领域，下定决心， 先行先试、大力探索扩大民资准入的投融资改革路径 扩大民资准入的路径选择 浙江省发改委投资处处长 沈素芹 稳增长，扩大有效投资必须勇挑重担、多做贡献。但浙江 ——轨道交通领域：要以创新投融资平台为重点。抓紧 投资运行面临后劲不足，尤其是民间投资持续下行的压力，任 研究设立铁路产业基金，由省铁路投资集团为主，组织设立财 务十分艰巨。 政引导、保险资金等长期资本参与的铁路发展基金，吸引民营 从现状分析，浙江民间投资先发优势正在弱化，尤其体现 机构投资者进入。积极争取地方市政债发行试点和铁路土地 在民资准入改革滞后的挑战。制度层面，市场准入管制过多， 综合开发试点，力争率先在浙江先行先试。借鉴温州市域S1 特别是金融、电力、通信和城市供水供气等行业，资质审查、数 线模式，