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谁能分得最大“蛋糕? 国企改革最终要关注社会财富是集中到少数人手上，还是大多数人手上 文I夏小林 国企股权结构按什么方向调整 发展混合所有制经济，调整国企的资本、股权结构， 目前，国资委系统的国企主力军，即国有控股 就是调整财富、收入分配结果。按什么方向调整? 上市公司的资本、股权结构已经呈现非国有资本、 是有利于解决两极分化，还是扩大两极分化?这个 股权占大头及净利润分配占大头的局面。以此为拐 重大问题不可不察。 点，2014年再大力推行国企的资本、股权结构分散 化，在绝大多数国企“尽可能降低国有股权比例”， 国企“为谁作嫁? 一种可能性就是使这些重要国企“空心化”，即或 在前期国企股份制改革规范化试点的基础上， 者国资“控制力”将最终转变成大量非国有资本、 1999年9月十五届四中全会的国企改革《决定》明 股权的控制力，或者少量控股国资还保留着国企的 确提出：“国有大中型企业尤其是优势