新贸易保护主义的制度解析——发展中国家的视角.pdfVIP

第1期 (总第314期) 财 经 问 题 研 究 Number1(GeneralSerialNn314) 2010年1月 ResearchonFinancialandEconomicIssues January，2010 新贸易保护主义的制度解析 — — 发展中国家的视角 侯铁建 (徐州师范大学 经济学院，江苏 徐州 221116) 摘 要：新贸易保护主义对发展 中国家的经济发展有着深刻的影响。一方面，阻碍发展中国家 产品的出口，削弱出口产业的竞争力；另一方面，这种政策对产业政策和宏观经济体制还有着 深刻的影响。外因通过内因起作用，这种政策的影响主要还是取决于发展中国家 自身的发展质 量，正确地理解和恰当地应对新贸易保护主义，能够促进强制性制度变迁中意愿制度供给和实 际制度供给间缺 口的弥合，提高经济发展的质量和推动市场经济体制的完善，正确界定政府干 预 的边界。 关键词：环境壁垒；社会壁垒；意愿制度供给；实际制度供给；发展中国家 中图分类号 ：F／41．2 文献标识码：A 文章编号：1000．176X(2010)01-0120-04 一 、 对新贸易保护主义的一个基本认识 贸易条约是 GATF和wro两个文件。关贸总协 所谓新贸易壁垒，是相对于传统贸易壁垒而 定20条规定，为保护人类、动植物的生命及健 言，是指以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社 康，为保存有限的天然资源，允许对贸易进行限 会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的新型 制。世界贸易组织在 《技术性贸易壁垒协议》 非关税壁垒。新贸易壁垒通常是 由生产力水平 的前言中也规定了 “不能阻止任何成员方按其 高、经济发达的国家设置，生产力水平低下、经 认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生 济基础薄弱的国家被动接受。 命与健康以及保护环境所必需的措施”。由此可 区别传统贸易壁垒与新贸易壁垒的根本特征 见，对欧美发达国家采取的一系列的贸易壁垒也 是：前者主要是从商品数量和价格上实行限制， 要从另外一个角度来看，环境标准和社会标准壁 更多地体现在商品和商业利益上，所采取的措施 垒固然给我国乃至发展中国家带来了影响，但也 也大多是边境措施；而后者则往往着眼于商品数 不能不承认这其中蕴含的公共利益诉求和人文关 量和价格等商业利益以外的东西，更多地考虑商 怀确实是一个值得追求的普世价值，也不得不承 品对于人类健康、安全以及环境的影响，体现的 认这种壁垒对我们提出了更高水平的发展要求。 是社会利益和环境利益，采取的措施不仅是边境 发展水平的差异是新贸易壁垒设置的基础 ， 措施，还涉及国内政策和法规，更包括国际法。 由于各国的生产力技术水平不同，因而建立在其 从法理上，新贸易保护主义政策具有国内法 生产力技术水平基础上的各国在健康、安全、福 和国际法的法理基础和道义的伦理支持。目前世 利、环保等各项技术标准也不同，所以各国贸易 界上最重要、最有权威、最有普遍性的国际多边 呈现出总体和行业上的巨大差异性。这种差异性 收稿 日期：2009．11．12 作者简介：侯铁建 (1969一)，男，黑龙江依安人，博士，副教授，主要从事世界经济和俄罗斯问题等方面的研究。E-mall： tiejian0709@sina．COl,ll 新贸易保护主义的制度解析——发展 中国家的视角