民办高等教育改革发展与转型及其对民族地区的影响.pdfVIP

教育科学文摘 2010年第 1期 民办教育与职业教育 民办高等教育改革发展与 转型及其对民族地区的影响 李 尔 昌 中央民族大学 组织部，北京 100081 《民族教育研究~2009年第 5期，约 11000字 育的办学规律，并能根据情况的不断变化适时做出 民办高等教育改革发展 问题 调整；从立项办学起就要有一个非常明确 的发展 目 1．民办高等教育发展依靠内部运作和外部政策 标 ，对办学层次、专业定位 、场地建设、发展规模等主 环境 要环节，必须制定出明确、切实的规划。在资金筹措 20年来，国内一批具有实力的优秀民办高校取 方面，根据 《民办教育促进法》的规定 ，积极争取经费 得了长足的发展，其主要原因可归纳为两点：一是学 资助及闲置国有资产的出租、转让、税收优惠、信贷 校内部运作思路新颖 ；二是外部政策环境刺激了本 支持等 。民办高校筹措资金涉及学校 的产权问题， 地民办高校的发展。 应该严格按照政策规定执行。 从学校内部运作的思路看：第一 ，成功的民办高 (2)落实办学 自主权 问题 校以灵活多样的方式办学，走特色发展之路 ；第二， 落实办学 自主权是加强民办高等教育办学管理 延伸产业链条，逐步向教育产业化发展 ，这不仅解决 的根本出发点。国家实行高等教育管理体制改革， 了办学资金 问题 ，而且为学生实习就业搭建了平台； 其核心就是落实高校的办学 自主权 。当前，对于民 第三，民办高校在发展 中都存在追求规模 的强烈愿 办高等教育，尤其是对民办高等教育发展相对较慢 望，成为民办高校生存 的底线 ；第四，树立学子 “圆学 的民族地区，应更多地给予他们办学 自主权，使民办 业 ，早就业”的观点 ，从毕业生就业率上对学校发展 高校有更大的生存空间和发展条件 。因此，落实办 提出较高的要求，成功的民办高校领导者们大都认 学自主权是加强民办高等教育办学管理的根本出发 为：学校的质量主要体现在毕业生的就业率上。 点。 从外部环境上讲 ，民办高校取得显著成就，主要 (3)发展规模 问题 有下列两方面的因素：一方面，民办高校均选择公办 根据 《民办高等学校设置暂行条例》第九条规 高校较集中的地域建校 ，那里文化积淀深厚 ，高等教 定 ：设置的专业数一般在 3个以上；在校学生规模应 育资源丰富，为民办高校的发展提供了设施 、场地、 达到 500人以上，其 中高等学历教育在校学生规模 师资等条件 。另一方面，得益于改革开放 以来我 国 应不少于 300人。因此，民办高校在 申办时就要明 颁布的发展民办高等教育的政策优势和法律环境。 确发展 目标，确定专业设置 ，努力发挥 自身优势 ，争 教育部及各省主管部门，积极帮助民办高校解决存 取扩大办学规模的 自主权，灵活机动地适应社会的 在的困难和问题，及时出台了一系列政策法规 ，使 民 实际需要 ，按照市场经济发展的客观规律，决定人才 办高校的发展具备了良好的制度和法律环境。 资源的开发程度和速度。要树立创新意识 ，紧紧把 2．民办高等教育需要解决的现实问题 握市场的需求，把握好发展时机 。国家支持