监所检察工作中强化诉讼监督的重点与措施.pdfVIP

蝰秦P她EOPLESPLRQCL8 掷{博诲 黉蓥=_=0llJl lIll000 ,'fii0J 监所检察工作中1 l豫l镌镰钕蜉 酌懿 措施1 高民媾院赣检舞厅厅 其国 蠢 如果说中国检察制度是中国司法制度的一大特 部门强化诉讼监督的一个重点。 色，那么检察机关对于诉讼活动的法律监督，则集中、 (三)对监外执行活动的监督。司法实践中，对被处 突出地体现了这一特色。如果说对诉讼活动实行法律 以管制、缓刑、假释、暂予监外执行和剥夺政治权利的 监督是中国检察制度的一大特色，那么监所检察工作 罪犯在监管场所外面执行刑罚的活动，没有给予应有 与其他检察工作相比，则因为其更加全面地履行着法 的重视，对监外执行活动的监督也是监所检察工作中 律监督职能，而又有其独一无二的特色。这里，主要围 的一个薄弱环节。近年来，随着我国人权保障水平不断 绕刑罚执行和监管活动，就监所检察工作中如何强化 提高，促使我们对传统的行刑方式进行反思，行刑社会 诉讼监督谈些看法。 化和监外执行越来越受到重视。加强对监外执行活动 一 、 监所检察工作中强化诉讼监督的重点 各执法环节的监督，防止和纠正监外罪犯脱管漏管已 监所检察工作涉及面广，强化对刑罚执行和监管 经成为新形势下监所检察工作的一个重点。 活动的诉讼监督，就要突出重点，注重实效，具体应抓 (四)纠正和预防违法监管活动。监管活动中的违 好以下四项工作。 法行为，不仅侵犯在押人员的人身健康权甚至生命权， (一)纠正和预防超期羁押。超期羁押严重侵犯犯 而且严重影响执法机关的公信力。从某种意义上说，一 罪嫌疑人、被告人的合法权益，做好纠正和预防超期羁 个国家司法文明的程度反映了这个国家社会文明的程 押工作，对于保证刑事诉讼活动的顺利进行，保障犯罪 度，一个国家监管场所的文明程度也反映了这个国家 嫌疑人、被告人的合法权益，促进监管秩序的稳定都具 司法文明的程度。因此，纠正和预防监管活动中的违法 有重要意义。纠正和预防超期羁押一直是监所检察工 行为一直是监所检察工作的一个重点。 作中强化诉讼监督的一个重点。 二、监所检察工作中强化诉讼监督的主要措施 (二)对刑罚变更执行的监督。司法实践中，减刑、 适应监所检察工作面临的新形势、新任务和新要 假释、暂予监外执行等刑罚变更执行是刑罚执行活动 求，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉 中容易发生执法和司法不公问题的主要环节，罪犯及 洁执法三项重点工作为载体，着力破解影响和制约监 其家属对这方面的问题反映也较多，这也是监所检察 所检察工作的难题，需要采取以下五个方面的具体措 工作深入开展。一是要明确提出抗诉的原则，把贯彻落 不公案件，要坚决提出抗诉。对于职务犯罪量刑偏轻和 实宽严相济刑事政策作为开展刑事抗诉工作的重要内 缓免刑比例偏高、罚金刑适用不当、量刑失衡等突出问 容。宽严相济是我国的基本刑事政策，对严重犯罪依法 题，要加强审查力度，发现裁判确有错误的，及时提出 从严惩处，对符合条件的轻微犯罪实行 “两减少、两扩 抗诉。三是要规范提出抗诉的标准。要结合本地实际， 大”，是这一政策的重要内容。对法院依照这些政策原 合理确定各种量刑情节对刑罚的影响幅度，准确把握 则作出的裁判，应当予以支持，对违反这些政策原则作 裁判结果是否正确。要研究对量刑偏轻偏重案件的抗 出畸轻畸重裁判的，要依法提出抗诉。二是要确定提出 诉标准，对于具有从轻、减轻情节而从轻、减轻幅度较 抗诉的重点，把人民的诉求作为开展刑事抗诉工作的 大的，综合考虑案件所有因素，同时兼顾行为人的主观 “风向标”，从人民群众反映强烈的热点问题人手，把抗 恶性和人身危险性程度，准确提出处理意见。要制定类 诉的重点放在人民群众反映强烈的司法不公案件上， 案对比制度，通过对本地区同一时期、案情相近或相似 放在侵犯民生、民权的突出问题上。对于有罪判无罪、 案件的横向对比，及时发